原标题：拼出“速度+力度”书写群众满意答卷
484户居民、25家企业在征收启动20天内全部交房验收。近日，南岗区2019年最大的棚改征收项目——西铁街项目实现征收净地，为南岗区全年征收工作画上了一个圆满的句号。
回首2019年，南岗区将棚改征收和拆违工作作为转作风、惠民生、创造宜商宜居环境的“重点工程”，以前所未有的干事发展、攻坚克难力度，全面打响征收、拆违两大“集中攻坚战”。在全市率先完成教化街和木兰街两个“城市疮疤”项目的净地任务；西铁街和文沟街两个全市重点棚改项目实现奖励期内全部净地，再刷“南岗新速度”；创新五种拆违模式，全年累计拆除违法建筑3557处、141.65万平方米，排名全市第一。
“为全力满足群众对美好生活的向往，打造宜商宜居城市新环境，南岗区提出要以敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责、敢动真格、敢作敢为的新时代‘南岗力度’，不断超越的新时代‘南岗速度’，举全区力量做好征收和拆违工作。”南岗区委书记李庆说，每次攻坚，南岗区都力图在总结以往经验的基础上，开拓创新，以更优的南岗质量，奋力开创南岗区高质量发展新局面。
创新“四二三”征收机制，决策为民，赢得工作主动权
15天完成市中心、二环内116户棚户区居民的征收净地任务，而且在投票中征得百姓100%同意，这背后付出的辛苦和汗水可想而知。2019年，市重点棚改项目南岗区文沟社区项目创下南岗征收史上第一次得到百姓满票通过的历史。
据现场工作人员介绍，经过前期调查摸底，征收工作组了解到，该项目最大的难题、百姓最大的顾虑就是办理私有产权证的问题。该项目范围内共有4家单位的公产房，涉及44户百姓，因为这些房子只有公产证，当年均没有办理土地权属，所以居民们如今无法办理房改。为有效解决历史遗留问题，打消百姓交房顾虑，征收办在现场开辟了绿色通道，主动替百姓跑腿，积极协调建设局、规划局、土地局、不动产中心等部门，组织联合会签，快速为百姓集中解决了产权变更的难题，从而征得了民心，征出了净地新速度。
征收工作既是老难题，又是新挑战。“要把棚户区征收工作打造成惠民工程、加速发展工程，征出民心、抢出时间，光靠‘白加黑’‘5加2’是不够的。”南岗区副区长孙明说，南岗区在工作思路和工作方法中不断创新，推行“四个同步、两个前置、三个保障”工作机制，赢得主动权。
在今年的棚改征收工作中，南岗区主动应对政策变化，从全区抽调一批优秀干部进驻征收一线，创新实施“四二三”工作机制，一举完成15个征收项目的净地任务，不断刷新南岗征收速度。“四个同步”，即将以往征收工作“串联”推进变“并联”实施，利用维稳评估30天公示期，同步进行征求意见、入户调查、现场测量、信息核查四项工作，缩短征收时间、提升征收效率。“两个前置”，即在坚持依法征收、依规推进原则基础上，在征收决定下达前，提前组织完成测量公司、拆除公司招标工作；在征收通告下达后，超前完成维稳评估，达到达标率，及时推进审批工作“三个保障”，即相关职能部门派驻专职人员组成扫黑、核查和拆违专项工作组，进驻征收现场，形成多部门协同合作、合力攻坚氛围。
创新五种拆违模式，合力攻坚，拆出民生发展新空间
拆除违法建筑，改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推动的是工作，促进的是发展。
今年以来，南岗区将拆违工作与服务经济发展、保障高校环境、改善城区环境、造福城区百姓相结合，以“排查无盲区、拆除零容忍、整治全覆盖”为宗旨，以“拆除一片、清理一片、美化一片”为原则，创新推出“相对人自行拆除、街道联合部门拆除、产权单位申请拆除、行业部门专项拆除、政府组织强制拆除”等五种拆违模式，形成了统一组织、层次分明、条块结合、合力攻坚的拆除违法建筑的强大攻势。
铁腕拆出商圈业态新面貌。在远大购物中心、松雷商厦之间的建设街步行街上私接门斗、亭房，存在30余年的19处违建商服被全部拆除；哈西服装城消防通道被占用10余年，累计面积达3550.54平方米的各种违建商铺被一举拆除，91户商户已全部退路进厅。
重拳直击“高空”违建。一直以来，部分违法建筑责任人存在高空违建不易被发现、拆除难度大的侥幸心理，冒险为之。赣水路27号一家商服将4楼楼顶全部占用，私自搭建起110平方米的钢架玻璃房屋，不仅影响楼体承重，给楼下居民造成房顶漏水隐患，其所用的玻璃等材料如果掉落，也会造成危险。南岗区城管行政执法局联合奋斗街道办事处，利用气焊工具、吊车等设备，以人工拆除为主，历时7个多小时，将此处还在建设中的违建全部拆除。
攻克历史遗留难题。南岗区坚持“强巡视、全覆盖、拆除快、零容忍”的原则，将“危害城市公共安全、占用城市公共空间、影响城市环境容貌秩序、侵占集体土地”等4类违法建筑列为重点整治范围，举全区之力实现区域内违法建筑全面清拆。联合哈工大，将污染环境的废品回收点、存在燃气安全隐患的外卖加工点、卫生安全堪忧的小吃店等64处挤占校园空间违建一举拿下；中植方洲苑内100余处圈占绿地私建的花园、菜园被集中清理；被“钉子户”长期圈占的学府路287号、建筑面积约4000平方米的三层建筑被一举拆除；集中开展哈大高铁沿线拆违行动，联合哈尔滨工务段拆除16处彩钢房、仓库、垃圾场等违法建筑；拆除师大夜市旁一大批历史遗留的“老大难”违法建筑……
公正透明拆违才能赢得民心。南岗区坚持用“一把尺子拆到底”，无论违建当事人有何“背景”，都一视同仁，坚决依法拆除，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；对于面积较大、体量较大、矛盾突出的重点难点问题，由区委、区政府统筹协调，组织相关部门加大力量采取联合拆除措施；对于一般违建，则严格执行属地管理原则，由街道联合驻街执法中队、公安、消防等部门，做到随时发现、随时拆除……一系列有力举措保障南岗区打赢了2019年改善城市环境的攻坚战、维护社会公平正义的保卫战。
