原标题:锡林郭勒盟:推行“三项标准”升级“三项保障”打造“三项成果”推动纪检监察工作全面提档升级
来源:内蒙古纪委监委网站
锡林郭勒盟纪委监委把开展“高质量办案年”活动作为推动纪检监察工作高质量发展的关键之举,结合实际、对标对表,强化担当、勇于作为,全力推行“三项标准”,升级“三项保障”,打造“三项成果”,有力推动了全盟纪检监察工作全面提档升级。今年以来,全盟各级纪检监察机关受理信访举报1755件,同比下降0.8%;处置问题线索2546件,同比增长17.8%;初步核实1863件,同比增长11.2%;谈话函询358件,同比增长17%;立案495件,同比下降4.3%;给予党纪政务处分599人,同比增长17%,采取留置措施38人,移送司法机关54人。
推行“三项标准”,精准落实高质量办案任务。全面推行监督检查工作标准。始终把加强党的政治建设贯穿纪检监察工作全过程,把践行“两个维护”、严守党的政治纪律和政治规矩作为监督检查的政治任务,严肃查处存在的突出问题。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和自治区的工作办法,细化线索管理、程序管理、安全管理,做到用制度管人、靠制度管事。健全完善案件线索管理和督办制度,做到及时处置、定期检查、有效管控,对上级交办、巡视巡察移交、公检法机关移送等问题线索全程跟踪,对进展缓慢的及时督促,对定性不准的予以纠正。发挥廉政档案的规范与约束作用,确保廉政档案全覆盖。落实巡视巡察立行立改、追责问责、问题整改和党委书记点人点事等清单管理制度,督促被巡视巡察党组织高质量完成整改任务。
全面推行审查调查工作标准。严格遵守以审判为中心的刑事诉讼证据标准,严把事实关、证据关和法律适用关。进一步完善案件审理质量责任制,完善案件审理主审人制度,把审理责任落实到具体环节、具体人员。探索建立案件审理联系点工作制度,通过点对点、手把手指导,不断提高联系点地区的案件质量,以点带面,促进基层办案水平全面提升。规范审查调查常用文书使用管理,修改完善呈批表15项和措施类文书60项。继续推行在专案组成立临时党支部、加强党的领导的工作做法,严格规范调查措施使用范围,严守办案安全各项规定,确保审查调查“双安全”。
全面推行以案促改工作标准。运用违纪违法、容错纠错、诬告陷害等典型案例,分层次、分类型、分领域开展警示教育,全方位深入分析发生违纪违法行为的根源。组织有关行业和领域的党员干部旁听庭审,促使其认真对照问题、反思本职工作、经常检视自身。围绕查处案件发现的系统性、制度性问题,用好纪检监察建议书,堵塞漏洞、强化监管、标本兼治。实行重大典型案件《调查报告》《剖析报告》《总结报告》《整改落实报告》“一案四报告”制度,深挖腐败根源,开展风险排查,实现“查处一案、警示一片、教育一方”,全力做好监督执纪“后半篇文章”。
升级“三项保障”,全面夯实高质量办案基础。强力升级人才保障。引导督促全盟各级纪检监察干部牢固树立成绩单意识,进一步健全科学合理、灵活精确的干部实绩考核细则,处理好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。创新培训方式方法,通过高质量全覆盖与精心设置课程相结合,专家授课与实战模拟相结合,案例分析与经验分享、交流研讨相结合等方式,不断提高纪检监察干部监督检查和审查调查能力。组织举办了执纪监察“三项技能”、查办“微腐败”案件、学习贯彻《规则》《规定》等业务培训班7期,培训1200余人次。积极开展以案代训工作,整建制参加自治区纪委监委查办案件5件,近两年共抽调参加自治区纪委监委办案205人次。积极培养和打造“谈话突破”和“情报分析”两支精兵,全力提升重大案件突破能力和办案成效,牢牢把握办案主动权。
强力升级科技保障。顺应智慧纪检、智慧反腐大趋势,加快信息化建设和大数据应用步伐,按照“一次启动、分步实施”的原则,建设综合办公、干部管理、新媒体、智慧党建、业务处理、大数据查询、巡察信息化、基础保障等8个平台27个子系统,逐步接入审查调查所需的部门数据,优化流程、精减环节、缩短时间,切实提升工作效能。分步开展基础数据和地方个性化数据采集入库工作,为全区各级纪检监察机关数据交换、联网联查、比对分析打牢基础。
强力升级后勤保障。一体推进锡林郭勒盟纪委监委新办公场所、廉政教育管理中心和留置场所建设,高标准打造纪检监察融媒体中心、智慧信访、智慧档案室和廉政教育展厅。按照高标准办案要求,升级审查调查工作软硬件设备,建成电子取证实验室。定期开展审查调查安全自查和监督检查,对消防设施、医疗设备等建立动态管理清单和整改台账,有效管控风险隐患。
打造“三项成果”,充分展现高质量办案成效。强化组织领导。由盟纪委副书记、监委副主任分别牵头组织指导优秀案例、优秀专案组组长、谈话突破能手、情报分析能手的创建选树工作,盟纪委监委班子其他成员结合工作分工全力推动各项工作,各旗县市(区)纪委监委、盟纪委监委各纪检监察室结合工作实际,细化任务分工,压紧压实责任。同时加大表彰力度,积极选树全盟优秀案例以及优秀专案组组长和谈话突破能手、情报分析能手等,并把“高质量办案年”创建工作与年度考评相挂钩,把创建成果作为考核地区评价干部的重要依据,为开展“高质量办案年”活动提供坚强保障。
创新案件质量评查。举办全盟案件质量联评联查暨审理工作专题培训班,通过阅卷评查与案例介绍、经验交流、专题讲座相结合的方式,着力发现问题、开展研讨交流,解决并整改问题。参评人员按照全区高质量办案案件质量评查标准,对办结案件进行阅卷评查赋分,在集中评查的基础上,盟纪委监委成立督查评查组,从各地推荐的优秀案例中审定出盟级优秀案件,为推选全区“三个100”优秀案例做好准备,保证案件质量。
严格组织评选。围绕打造三个“100件优秀案例”要求,组织全盟各级纪检监察机关在监督执纪中挖掘典型案例,引导专案组、核查组、督导组总结提炼具有普遍性、教育性意义的典型案例。成立由盟纪委副书记、监委副主任分别任组长的3个评选小组,组织开展评选工作,各旗县市(区)纪委监委也相应成立评选小组,层层传导压力、明确工作任务,确保全盟至少分别打造20个监督检查、审查调查和以案促改优秀案例,分别选树20名优秀专案组组长、谈话突破能手、情报分析能手,以高质量办案成果促进纪检监察工作高质量发展。(锡林郭勒盟纪委监委)