原标题：严保生猪正常产销和品质安全
□部分地区出现的“炒猪团”人为向猪场丢弃死猪制造恐慌情绪，诱使养猪场户低价向其抛售而牟利，已经形成了链条式的违法犯罪团伙
□为保障元旦、春节期间肉品质量安全，各地农业农村部门将会同公安、市场监管等开展联动执法，打击非法收购、贩卖、屠宰病死猪，私屠滥宰，加工制售病死猪肉制品等违法行为，保障生猪产品质量安全
最近一段时间，在部分地区出现了“炒猪团”，引起了全社会的关注。据介绍，非洲猪瘟疫情以及由此加强调运监管、分区防控政策，让“炒猪团”嗅到了“商机”。这些团伙向养殖场户投放丢弃的死猪，然后制造和传播养殖场发生非洲猪瘟疫情的舆论，诱使养殖场户出现恐慌性抛售，再大幅压低生猪的价格，从而达到“炒猪”牟利的目的。
对此，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋说，上述“炒猪”行为涉嫌违反《动物防疫法》，严重影响非洲猪瘟防控工作正常开展，严重破坏生猪生产秩序，损害养殖者的合法权益。“炒猪团”人为向猪场丢弃死猪制造恐慌情绪，诱使养猪场户低价向其抛售而牟利，形成了链条式的违法犯罪团伙。
为打击“炒猪”行为，农业农村部印发的《关于打击和防范“炒猪”行为保障生猪养殖业生产安全的通知》要求，加大对运输、丢弃病死猪等行为的排查力度，发现疑似非洲猪瘟症状的，要立即采取控制措施，规范做好病死猪的处置。充分发挥本地区非洲猪瘟防控应急指挥机构的作用，对打击和防范“炒猪”行为实施集中统一指挥，强化动物防疫行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击“炒猪”行为。同时，对于发现涉黑涉恶线索的，及时向当地扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交。
目前，我国生猪养殖量占全球的一半，2600多万养殖场户中99%以上是中小散养户。这些散养户防疫意识普遍不强，生物安全水平不高。而研究表明，活畜禽长途调运是动物疫情传播的原因之一。同时，我国居民喜食热鲜肉，大量生猪长途调运，增加了运输车辆、贩运经纪人的携带传播风险。因此，非洲猪瘟发生以来，国家采取了加强调运监管的政策。
根据非洲猪瘟防控需要，自2019年初以来，广东、福建、江西、湖南、广西和海南等中南六省（区）开展了分区防控试点工作。例如，江西省定南县曾是生猪调出大县，非洲猪瘟疫情给当地生猪产业带来很大冲击。在分区防控试点框架下，该县一方面抓养殖方式转变，推行“公司+农户”养殖模式，依靠龙头企业带动产业发展，确保环境、防疫等条件符合要求；另一方面抓好产业升级，变革传统生猪调运方式，推进“调猪”向“运肉”转变。
农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，开展分区防控，对于动物疫病防控意义重大。从国内看，在已查明疫源的155起家猪疫情中，由生猪及其产品调运及相关的人员与车辆带毒传播引发的约占64.5%。从国际上看，对动物疫病实行区域化管理是国际通行做法，特别是成功根除非洲猪瘟疫情的国家，绝大部分都实行了分区防控。因此，在我国实施分区防控、加强调运监管是保护生猪生产的客观要求。
非洲猪瘟疫情发生后，生猪调运受限的省份越来越多，生猪调运量下滑，猪肉调运量增加。“几年前，禽类H7N9疫情发生后，政府部门推动改变原有的活禽交易模式，推进冰鲜和冷冻禽肉的发展，在促进产业升级方面功不可没。”国家生猪产业技术体系产业经济研究室主任王珺认为，与之类似，经过非洲猪瘟疫情后，长距离的活猪调运将减少，行业转型迎来发展机遇。
为保障元旦、春节期间肉品质量安全，日前，农业农村部启动开展了为期3个月的打击生猪私屠滥宰违法行为专项行动。各地农业农村部门将会同公安、市场监管等部门开展联动执法，严厉打击非法收购、贩卖、屠宰病死猪，私屠滥宰，加工制售病死猪肉制品等违法犯罪行为，保障生猪产品质量安全。
