原标题：办实办好民生实事着力提升百姓福祉
在今年年初的市十三届人大四次会议上，全体市人大代表票决产生了2019年市政府10件民生实事项目。这些民生实事项目，涉及居家养老、食品安全、安置房建设等领域，反映了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实事项目的落实直接关乎杭城老百姓的获得感、幸福感。
为推动项目落地，市人大常委会坚持以群众满意为标准，紧扣年初、年中、年末3个时间节点，紧盯项目计划、实施进度、工程质量等重要环节，充分依托各级人大代表密切联系群众的优势，打好系列监督“组合拳”，形成了全社会合力推动民生实事项目的良好氛围。
市政府盯紧年度目标、全力克难攻坚、精心组织实施，一年接着一年干，一件接着一件办，全力办好群众期盼的“关键小事”，高质量完成了2019年市政府民生实事项目，进一步提升了民生保障水平，持续擦亮了幸福城市的金字招牌。
12月23日，市十三届人大常委会第二十三次会议听取审议了市政府关于2019年度民生实事项目实施情况的报告，并开展了满意度测评。
市人大代表第一监督小组（市人大常委会农工委牵头，桐庐县、建德市人大常委会协助）通过联动监督、跟踪监督、专业监督、定向视察等方式对项目开展监督，通过举办一次专题培训、制作一本监督手册、开展一次交叉监督、发挥一个团队力量、实施一次集中督查的“五个一”监督模式，不断增强监督实效。市人大代表积极参与，充分发挥专业优势，在督查中及时反映项目存在的重点难点问题，并会同相关部门研究解决措施，政府牵头部门对代表反馈的问题进行了及时有效的整改。如针对代表提出的淤泥中存在的有机质含量过高的问题，把符合条件的污泥进行干化制成肥料，实现“变废为宝”，解决了淤泥治理问题。
市人大代表第二监督小组（市人大常委会人事代表工委牵头，临安区人大常委会协助）通过专题监督、定向视察、巡视检查等方式推动项目落实。召开座谈会3次，不定期巡视检查100余次，参与代表100余人次。代表们深入一线开展摸底调研，听取群众意见建议，针对项目存在问题提出切实可行的意见建议。如代表对“四好农村路”提出了“完善农村公路建设政策体系”“加大各区、县（市）层面对要素保障的投入力度”，对行道树栽种提出了“要因地制宜体现特色”，对道路养护提出了“要结合本地实际及养护成本等不搞一刀切”等建议，均已得到政府牵头部门采纳和落实。
市人大代表第三监督小组（市人大常委会教科文卫工委牵头，上城区人大常委会协助）组织19名市人大代表开展集中督查，组织22名市人大代表开展定向视察。与13个区、县（市）人大配合，对属地的小学周边进行调查摸底，收集各类问题1100余条，并进行梳理汇总，及时反馈政府牵头部门。及时督促牵头部门抓紧落实整改工作，组织部分市人大代表开展明察暗访，抽查整治情况。政府牵头部门认真排摸校园周边隐患，坚持立查立改、应改尽改，攻坚克难，破解了部分道路建成多年未移交、部分道路责任主体不明确等历史遗留问题，有效净化了校园周边环境。“护校安园”专项行动民生实事项目连续三个季度在市政府民生实事“红黄黑榜”中获得红榜肯定。
市人大代表第四监督小组（市人大常委会监察司法工委、社会建设工委牵头，下城区、淳安县人大常委会协助）通过动员部署、视察监督推进、总结提升三阶段推进项目实施。代表们通过实地调研、集中督查、听取汇报，了解项目推进情况。针对监督发现的问题，提出了加大财政投入力度、鼓励专业社会力量参与、完善项目智慧联动、加强宣传推广力度等建议。政府牵头部门积极行动，落实代表建议，如通过重新修订资金补助政策、完善补助流程、增强配套等手段，不断强化对居家养老服务项目的资金保障，破解资金保障缺口问题。
市人大代表第五监督小组（市人大常委会民宗侨、外事工委牵头，萧山区人大常委会协助）主动对接项目实施单位，专题听取汇报，准确掌握项目进展情况，开展了一系列监督活动。组织20余位市人大代表开展集中视察，实地查看多个绿道、健身公园，收集项目存在问题。组织分组视察，与各区、县（市）配合，组织开展各类监督活动，充分发挥基层人大代表的作用，广泛听取民意，收集意见建议。召开专题分析会，找准问题、商讨解决办法，监督助推项目提前完成年度计划。项目完成后，组织市人大代表进行实地体验考察，检验项目成果。
市人大代表第六监督小组（市人大常委会财经工委牵头，拱墅区人大常委会协助）通过集中督查和代表日常监督相结合，推动项目落地见效。邀请具有相关专业特长的市人大代表参与监督活动。代表累计参与现场调研52人次，集中发言15人，提出意见建议18条。组织市人大代表对部分安置房项目建设情况进行抽查，实地查看项目工地，听取建设方和回迁居民社区意见。借助人大预算联网监督系统，从预算执行角度设立民生实事项目专项模块，建立民生实事项目资金拨付情况按月报送制度，及时掌握市、区（县市）两级资金投入情况，保障项目顺利推进。坚持问题导向，积极协调，助力政府牵头部门现场解决问题。如有代表提出“加强规划与环保行政审批流程协调，实施模拟审批以提高效率”的建议，实施部门采纳并现场落实。
市人大代表第七监督小组（市人大常委会研究室牵头，西湖区人大常委会协助）通过监督周集中推动、跟踪督查了解进度、回头看落实整改等举措，全力推动实事项目办实办好。先后有13名市人大代表开展实地督查、 18名市人大代表进行集中视察，多次赴区、县（市）开展实地调研和跟踪监督，梳理总结面上存在的5个方面问题和点上存在的3个方面9个问题，并提出意见建议。政府牵头部门第一时间作出整改部署，通过加快推进速度、严格创建标准、加强部门合力、加大资金投入、完善长效机制等举措认真整改，食品安全放心工程的创建质量大大提升。
市人大代表第八监督小组（市人大常委会法工委牵头，余杭区人大常委会协助）采取实地视察、听取汇报、座谈交流、集中宣传等方式进行监督。组织开展相关医学和业务知识培训，提升人大代表的监督能力。针对监督中发现问题，代表提出要落实经费保障、强化技术支撑、加大宣传力度等各类意见建议，均得到市政府牵头部门采纳并转化为政策举措。如对开展项目的助产医疗机构给予80万元经费补助后又追加安排150万元经费补助，各区、县（市）根据实际对项目给予财政支持；改造产时信息系统，实现助产医院与基层医疗机构信息共享；组织编制新生儿先心病筛查的宣传材料，通过媒体广泛开展宣传，提高项目的知晓度。
市人大代表第九监督小组（市人大常委会办公厅牵头，江干区人大常委会协助）坚持精准监督、联动监督、跟踪监督，先后组织市人大代表开展监督活动12次，梳理汇总意见建议83条。先后8次与市住保房管局、加梯办召开碰头会，协调推进项目实施和代表意见建议办理等工作。针对丰富加装电梯筹资模式的建议，市政府牵头部门积极探索创新，促成我市第一台租赁式加装电梯在西湖区恩济花园成功落地，有效减轻了业主资金压力；针对进一步加强基层治理能力建设、发挥社区主导作用的建议，充分依托街道居民议事制度推进加梯工作，西湖区莫干山路79号的加梯事例入选人民日报社政治文化部“中国民主”节目典型案例。
市人大代表第十监督小组（市人大常委会城建环保工委牵头，滨江区、富阳区人大常委会协助）以实地调研、专项监督、明察暗访、听取汇报等形式开展监督，与区、县（市）联动组织开展集中监督活动153次，参与监督的市人大代表406人（次）。以“杭州贴心城管”APP代表监督模块为载体，组织专题培训，开展并推广“垃圾分类代表随手拍”监督工作。代表通过APP就近就便对垃圾分类工作开展监督，将发现问题及时反馈相关部门进行整改，并跟踪监督整改成效，截至目前，累计发现问题5784个，处置结案5735个。市政府牵头部门通过分解落实任务、健全管理体制、强化保障措施、加强社会共治等，有力地提升了项目的实施成效。（本站编辑祝婷兰摘编）
