原标题：渔业法执法检查报告：一些地方对开放水域养殖一禁了之
2018年全国报告发生渔业污染事故140起，因污染造成渔业经济损失8.2亿元。
新京报快讯（记者王姝）今年9月至10月，全国人大常委会执法检查组分4个小组，赴天津、辽宁、上海等8省市开展渔业法执法检查。此系渔业法实施33年来的首次执法检查。12月24日，本次全国人大常委会会议听取了这次执法检查的报告。
“渔业水域生态修复任重道远”，报告显示，2018年我国海洋渔业水域主要超标指标为无机氮，内陆水域主要超标指标为总氮，全国报告发生渔业污染事故140起，因污染造成渔业经济损失8.2亿元，浒苔、蓝藻爆发等自然生态灾害对渔业造成很大影响。
据报告，在海洋渔业方面，近岸污水管网不配套、污水处理比例不高、直排超标等问题尚未得到根治，山东省莱州湾、丁字湾等海水养殖密集区域排污口设置不规范，近岸水域生态系统较为脆弱；渔港环境脏乱差现象突出，江苏省大部分渔港没有连接城镇污水管线，渔船含油污水、生活污水、洗舱水以及固体垃圾回收处置设施设备缺乏。
内陆养殖则过度追求高密度超容量养殖，盲目投放饵料等现象普遍，缺少与绿色养殖相适应的污染治理技术，特别是养殖尾水排放尚未制定国家标准，湖北省天门河流域春节前有大量鱼塘冬季干塘排水，底泥混合塘水直排入河。同时对渔业保水净水生态功能认识不足，有的甚至简单认为水产养殖一定会造成水体污染，“一些地方在环境保护压力下对开放水域养殖采取一禁了之，绿色生态渔业发展空间受到限制”。
执法检查还发现捕捞监督管理水平有待提升。一些地方在监管执法中存在地方保护倾向，沿海省份执法尺度宽严不一、步调不一致，海区省级之间执法衔接不够，全国“一盘棋”的监管机制尚未建立。外籍渔船非法越界、国内渔船违反渔业协定作业以及正常渔业作业受侵扰等情况并存，侵渔侵权涉外事件时有发生。
报告提到，2019年7月海南省“琼琼海渔01039”渔船在西沙海域发生重大险情，渔船违规超员严重、职务船员配备不齐、普通船员持证率过低、未按报备编队进行生产是造成事故的主要原因，虽然全部船员均已获救，但也暴露出渔船安全生产缺乏规范，难以压实船主安全生产责任的问题。
新京报记者王姝
编辑刘梦婕校对张彦君
