原标题:防城港:深化标本兼治“三不”一体推进齐发力
近年来,防城港市各级纪检监察机关积极探索深化标本兼治、综合治理的有效路径,强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的机制,增强“不想腐”的自觉,运用系统思维,把“三不”作为一个整体一体推进,着力建设清廉防城港,为实现全市经济社会高水平开放、高质量发展提供坚强纪律保障。
保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐”震慑力
2019年9月16日,防城港市港发控股集团有限公司原党委书记、董事长徐钦帮严重违纪违法被双开;11月22日,市城市投资发展集团有限公司原总经理黄秋晴受贿一案在港口区人民法院开庭审理……
继2018年查处了市东投公司原董事长张锦华受贿1000多万元、公司原出纳古彦娟挪用公款5400多万元、东投集团子公司市东湾公司原总经理唐军喜贪污受贿120多万元等严重违纪违法案件后,防城港市纪委监委继续保持高压态势治腐惩贪,坚持惩治这一手绝不手软。创新运用“系统查,查系统”模式查办案件,聚焦重点行业领域,先后查办国有企业系统、农业系统、教育系统、卫生系统、公安系统等一批典型案件,有力减存量,有效遏增量。近三年来,全市纪检监察机关查办案件数量、给予党纪政务处分均比前三年有大幅增长,产生强有力的震慑作用。党的十九大以来,共有31人主动投案自首,主动退出违纪款388.05万元。
加强权力运行制约监督,增强“不能腐”约束力
持续强化政治监督。围绕建设国际医学开放试验区,聚焦大企业、大项目开展优化营商环境“护航行动”,率先在全区出台《纪检监察机关推动优化营商环境服务保障民营企业发展的若干意见》,开通“24小时绿色直通车”,组织开展明察暗访56次,发现问题35个、问题线索5条,推动防城港钢铁基地征地拆迁、澳加粮油公司等一些历史遗留问题得到有效解决。
做深做细日常监督。2016年以来,先后制定实施了《关于开展谈话函询强化抓早抓小工作的实施办法(试行)》等制度,协助市委制定全面从严治党“两个责任”实施意见,建立完善责任清单、谈话提醒、考核评价等6个配套制度,形成明责、定责、督责、考责、追责“闭环式”工作体系。开展“书记谈心面对面”活动,市委书记带头面对面谈心谈话70余人次,全市各级各部门共开展同级廉政谈心谈话1284人次、“书记谈心面对面”688人次,积极破解同级监督难题。注重精准监督。制定落实容错纠错实施办法,及时为受到不实举报的7个单位53名干部澄清正名。
持续深化“后半篇文章”。开展新时代作风建设“以案促改”专项工作,特别针对国企、供销、农业、公安等系统案件开展以案示警,督促召开案件剖析会、专题民主生活会、警示教育会,指导建立廉政风险防范机制。2016年以来,通过发放纪律检查建议书、监察建议书130多份,推动各级各部门召开“以案促改”警示教育会150多场次,剖析会、专题民主生活会80多场次,推动建立完善《防城港市优化营商环境投诉举报受理工作实施办法》等200多项制度。
坚持固本培元涵养正气,提高“不想腐”免疫力
拧紧理想信念“总开关”。结合“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化党员干部理想信念教育和党性教育。市纪委监委领导坚持每年带头上廉政党课,深入开展党章、纪律处分条例、问责条例、监察法等学习宣讲活动,不断强化广大党员干部纪律规矩意识。
强化先进典型示范引领。近年来全市选树勤廉榜样13人,其中李利、孙继光2人被评为广西勤廉先进个人。每年举行先进事迹情景报告会、座谈会,加大对全国道德模范黄永腾、爱国戍边模范陆兰军以及广西勤廉先进个人李利、孙继光等先进事迹的宣传,激励广大党员干部恪尽职守,无私奉献,扎实工作。
打造海边山特色廉洁文化品牌。深入实施廉洁文化进机关、进校园、进企业、进社区、进农村“五进”工程,全市创建廉洁文化示范点50个,打造从中心城区到乡村沿线的廉洁文化带,廉洁文化日益深入人心。2019年建成启用防城港市廉洁警示教育基地,开展“警示教育月”活动,已有480个单位1万多人次接受教育。(防城港市纪委监委赵春莉)