原标题：鄂尔多斯市：统筹开展“提级交叉”巡察深度扫描问题线索切实打通党内监督“最后一公里”
来源：内蒙古纪委监委网站
2019年，鄂尔多斯市针对市级巡察人员无基层工作经验，对基层特别是村居情况不熟悉，巡察不够精准、深入的问题，旗区交叉巡察存在巡察组授权主体、交叉互巡之间“互相照顾”、交叉巡察组级别低权威不强等问题，进一步打破市县巡察格局，将提级和交叉整合强化，创新开展了提级交叉巡察，把基层巡察力量统筹起来，统编成市委提级交叉巡察组，由市委巡察组长带队，对部分旗区常委所在部门、法院、重点乡镇和旗直单位进行了巡察。目前，巡察正在进行中，初步已发现问题168个，立行立改问题44个，切实提升了巡察工作权威，增强了巡察工作实效。主要做法是：
市委统筹组织架构。成立三个市委提级交叉巡察组，市委任命三名市委巡察机构处级干部担任组长，三名旗区交叉组长任副组长，通过提级授权，充分调动了旗区巡察力量，彰显了提级交叉巡察组的权威性，有效解决了交叉巡察时旗区巡察组的授权主体问题。
市委巡办居中调度。市委巡察办在巡察前，综合研判旗区情况，制定科学合理的提级交叉巡察方案，做到了重点突出、各有侧重；巡查中，集中组织业务培训，同步召开动员会议。巡察结束后，对巡察报告、巡察底稿统一把关、统一反馈，并牵头推进巡察整改工作，做到标准统一、成果共享。
统筹整合配强力量。由市委统筹整合，安排三个旗区统一抽调纪委监委、组织、宣传、财政、审计等部门精干力量组成，同时针对不同的巡察对象行业特点，市委从市直部门抽调专业力量强化提级交叉组，做到了上下接力、优势互补，有效提高精准发现问题的能力。
异地交叉形成震慑。采取甲巡察乙、乙巡察丙、丙巡察甲的单线循环交叉派组方式，既杜绝了巡察组可能受到的“熟人社会”外部干扰问题，也避免了甲乙交叉互巡可能出现的“互相照顾”问题，确保巡察干部都能甩掉“人情包袱”，动真碰硬、真巡真察。特别是借助市委的权威和异地力量重点巡察本旗区比较难巡或者顾虑较多的单位，例如旗区法院、公安局以及常委所在部门。
深入基层三级贯通。提级交叉巡察“下沉一级”，针对被巡单位存在的问题和困难，需上旗区党委、政府解决的，巡察组及时向旗委政府提出巡察建议。例如，针对旗市场监督管理局由三局合并成立后分五处办公，人员管理松散，融合进度缓慢问题，巡察组及时向旗委政府提出巡察建议予以解决。通过对巡察对象“下沉一级”，并向上一级组织及时反馈巡察建议，实现了提级交叉巡察“三级贯通”，切实解决旗区本级巡察“巡不透、难整改”问题。
提级反馈联动整改。巡察结束后，提级交叉巡察组要向市委巡察工作领导小组报告，经领导小组同意后实行提级反馈、提级督查，即：巡察意见向旗区党委、被巡单位党组织同时反馈，反馈后由旗区党委负责巡察整改日常监督责任，市委巡察工作领导小组定期开展“回头看”督查，通过市旗两级上下联动、同向发力，促使被巡察党组织更加重视巡察整改，确保巡察反馈问题得到及时有效整改。
鄂尔多斯市通过以上提级交叉巡察措施，有效破解了熟人社会监督难题，打通了党内监督的“最后一公里”，从根本上净化了基层的政治生态，呵护了群众利益，增强了群众的获得感，为推动市县巡察向纵深发展方面做出了积极有益的探索。（鄂尔多斯市纪委监委）
