原标题：长沙望城:用好认罪认罚从宽制度实现简案快办、繁案精办
检察环节效率提升审判环节明显提速
长沙望城:用好认罪认罚从宽制度实现简案快办、繁案精办
正义网讯(记者张吟丰通讯员曾欢)“我自愿认罪认罚,希望能得到从轻处理,给我一个改过自新的机会……”近日,由湖南省长沙市望城区检察院提起公诉的一起开设赌场案开庭审理,16名被告人全部认罪认罚,检察机关提出的确定刑量刑建议全部得到采纳,从庭审开始到当庭宣判用时不到1小时。
“以前像这样涉案人数较多的案件,光举证质证就要半天时间,适用了认罪认罚从宽制度以后,不仅司法效率提高了,检察机关发挥的作用也愈发明显。”出庭公诉的检察官刘丁奇对认罪认罚从宽制度带来的变化深有感触。
望城区检察院检察长宫平告诉记者,为确保工作机制有效落实,该院将适用认罪认罚从宽制度情况列入党组会、院务会的常设议程,定期调度、高位推进,并提出具体工作目标。
记者了解到,该院刑事检察部门会在每月第一个工作日召开会议,通报上个月认罪认罚从宽制度的适用比率、精准量刑及量刑建议采纳情况等,没有适用或量刑建议未被采纳的检察官需要在会上说明情况。这让刑事检察部门干警感到压力山大。该院副检察长李翔表示:“这么做不是为难承办人,而是为了分析我们适用制度和精准量刑存在哪些问题,大家一起找不足、补短板,大家认识到位了,思想统一了,适用认罪认罚从宽制度的自觉性、主动性就上来了。”
同时,该院坚持“减负增效”,嫌疑人权利义务实行“一单式”告知,速裁程序案件可不制作审查报告,简易程序案件可填写审查表单。案件被提起公诉的,在起诉书中明确提出案件适用程序及量刑建议,不再制作《适用速裁(简易)程序建议书》和《量刑建议书》。精简文书不仅提升了承办人的适用积极性,也加快了案件流转效率。截至今年11月底,该院适用速裁程序的案件比率从今年初的不足20%上升到了42.6%。
效率的提升不仅体现在检察环节,审判环节也明显提速。“适用认罪认罚从宽制度的案件起诉书我们都会加盖专用印章,方便法院识别,案件起诉后很快就判了。”李翔介绍说,针对危险驾驶罪等辖区发案量比较大的案件,该院还实行公安集中移送审查起诉、检察集中提起公诉、法院集中开庭审理,一次开庭可以审结10多起案件,效率显著提升。
为推动认罪认罚从宽制度在刑事诉讼各环节落地、全流程适用,该院主动担当,积极推动形成地方性共识,争取党委政法委支持,先后推动出台《望城区政法机关推进落实认罪认罚从宽制度工作方案》《关于适用认罪认罚从宽制度案件庭审规范指引》等文件,并与公安、法院、司法局建立联席会议、定期会商机制,形成合力。
“我们很欢迎检察机关适用认罪认罚从宽制度,这样可以更好地实现简案快办、繁案精办,将更多的精力投入到疑难复杂案件的审理之中。”望城区法院刑事审判庭庭长袁利平表示,对于审判机关采纳检察机关的量刑建议,袁利平认为这是审判机关的支持与确认,与司法改革要求是一致的,有利于息诉服判、案结事了。据统计,今年1月至11月,望城区检察院适用认罪认罚从宽制度办理案件占同期审结案件的82.1%,提出的量刑建议(其中确定刑量刑建议占92.4%)法院采纳率达95%。