原标题：平湖市全面实施乡村振兴战略打造美丽村镇
来源：浙江省住房和城乡建设厅
2019年，平湖市建设局紧紧围绕乡村振兴战略部署，以提升乡村、服务乡村为目的，攻坚克难，全面开展村镇建设工作，切实提高农村群众的获得感和幸福感。
蹄疾步稳，扎实推进美丽宜居示范村建设。截至目前，平湖全市共申报确定17个浙江省美丽宜居示范村创建村，已有13个村完成项目建设并一次性通过省级考核验收，有8个村获得省级优秀称号。曹桥街道马厩村、广陈镇高新村分别获得国家级美丽宜居村庄示范和国家级美丽乡村荣誉称号，创建成效在嘉兴五县两区名列前茅。一是积极指导，加快建设。独山港镇赵家桥村、广陈镇泗泾村、新仓镇杉青港村分别在2017年、2018年、2019年成功列入省级美丽宜居示范村创建村。今年开年以来，每月对示范村的实施情况开展督查和指导工作。项目建设前指导规划方案编制、项目报批等工作；项目实施中，督查项目建设施工质量、施工安全；项目完成后，指导竣工验收、台账资料收集、整理等工作。每季度统计项目建设进度，并上报嘉兴市建设局备案。同时，邀请驻镇规划师，规划院业务骨干、专业设计师开展技术服务支持，定期开展下乡现场服务，对建设工作实地指导。二是充分准备，迎接督查。赵家桥村自列为省级美丽宜居示范村试点以来，科学编制示范村规划，围绕“水韵赵家桥”，努力凸显赵家桥航空优势，提升现代化农业科技特色，统筹部署项目建设计划，建设美丽宜居示范村庄典范。2017年至今，平湖市扎实开展项目实施，结合“三改一拆”“五水共治”重点工作，大力开展村容村貌整治，通过村庄绿化、美化、洁化、亮化工作，完成各项项目建设任务，村庄面貌不断提升，村民生活环境日益改善。今年9月赵家桥村迎来省美丽宜居示范村督察组考核，获得了省级美丽宜居示范村优秀村庄。三是宣传发动，积极申报。通过宣传动员，发动各镇街道积极开展申报工作。经过删选，选出了曹桥街道百寿村、独山港镇周家圩村、广陈镇港中村、林埭镇祥中村申报2020年省级美丽宜居示范村试点。经过省美丽宜居示范村办公室核准，独山港镇周家圩村、林埭镇祥中村入围了2020年省级美丽宜居示范村创建村。
提高水平，深入推进农村住房建设试点。农村住房建设是习总书记提出的“两不愁、三保障”的重要内容之一，平湖市各级领导高度重视农村住房建设工作。2018年平湖市将农民住房改善行动列为四大初心行动之首，同时印发了《平湖市推进农民住房改善行动实施方案》；2019年将农民住房改善项目列为平湖市政府民生实事第一项目。平湖市建设局根据上级部门的部署，高水平推进农村住房建设试点，努力打造“金平湖江南水乡民居”典范。一是科学选点，制定方案。加快传统保留村落农房设计落地，通过实地踏勘、意见征求，确定平湖市6个传统自然村落农房设计落地试点，其中推荐新埭镇兴旺村毛家圩、新仓镇三叉河村平家潭、广陈镇高新村高久浜作为嘉兴市级试点。制定《平湖市高水平推进农房建设试点工作打造“金平湖江南水乡民居”典范实施方案》。组织各镇街道学习嘉兴市农房设计落地试点工作相关文件，全面开展各项工作。各镇街道按要求完成工作方案，明确责任人员，形成工作机制。在村庄规划设计的基础上，深化试点村农房设计建设方案，加快推进农房建设。二是完善服务，提炼特色。联合专业规划、设计单位，邀请专业规划师、设计师参与农房设计调研，提炼“金平湖江南水乡民居”文化元素，在村庄风貌管控、农房造型、色彩等方面提供指导性意见。在延续传承“江南水乡民居”建筑特色中创新设计理念，赋予时代特征，重点从风格、体量、色彩、材质、建筑细部（屋顶、檐口、门窗、阳台、栏杆等）把控，着力形成平湖新时代“江南水乡民居”典范。同时，积极发动农户参与农房设计，充分听取农户对农房设计的意见与建议，对上一版农房图集进行修编。三是强化管理，确保安全。按照《浙江省农村住房建设管理办法》，进一步完善农村住房建设管理体系，严格执行农房建设带方案审批、批后监管和竣工验收等各项制度，完善农房建设管理长效机制。落实农房批后“四到场”监管，实施挂牌施工制度，严格督促按照设计图纸、施工技术标准和操作规程施工，鼓励推行监理制度。探索建立村级农房建设协管员机制，组织乡贤、大学生村官、村干部和村民小组长担任村级农房建设协管员。加强农村建筑工匠队伍建设，按照《浙江省农村建筑工匠管理办法》，实行建筑工匠有证上岗。加强农村建筑工匠培训，提升专业能力水平。四是科学考评，保障成效。拟就“工作举措、工作实效和加分奖励”等方面进行年度打分评价，满分120分，年终打分90分以上为优秀考核得满分，90分以下按实际得分比给考核分。梳理农房建设试点四张清单（任务清单、时间清单、责任清单和问题销号清单），推动农房设计落地工作有计划、有步骤、高标准完成。完善通报和宣传机制，根据梳理的“四张清单”工作内容，在全市范围将试点村（点）工作进度、工作亮点和工作经验开展通报。广泛开展农房设计和宜居示范型农房等宣传，推进示范引导，普及农房设计和建设相关知识。充分利用本地媒体，采取多种形式广泛开展农房设计建设推广工作的宣传，营造全民参与的良好氛围，引导农民不断更新观念，建设美丽“金平湖”。
全面部署，努力推进历史文化资源保护。自今年3月机构改革结束之后，“三名”工作职责由规划部门划入，平湖市建设局高度重视此项工作，多次跟规划部门对接移交相关资料，并积极部署开展“三名”工作，全面推进历史文化资源保护。一是加强调查，积极防治。根据省建设厅《关于进一步加强传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁危害调查和防治工作的通知》要求，平湖市建设局于7月召集相关镇街道、白蚁防治站、城投集团和征收办等部门召开了关于进一步加强传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁危害调查和防治工作部署会，对白蚁防治工作进行了专题培训，对调查和防治范围、调查和上报资料时间点进行了明确。同时，将省建设厅《关于进一步加强传统村落和历史文化名城名镇名村白蚁危害调查和防治工作的通知》转发至各相关单位，明确了相关单位的分管领导和工作负责人，并会同平湖市白蚁防治站组成联合工作组，组织指导相关镇街道开展传统村落和历史文化街区、历史文化名镇的白蚁防治调查工作。二是加强复查，摸清家底。今年7月，根据《关于在全市开展历史建筑复查及再普查的通知》文件精神，平湖市建设开召集各镇街道、城投集团等部门召开历史建筑复查普查工作会议。传达了《关于在全市开展历史建筑复查及再普查的通知》《关于进一步抓紧做好全省历史文化保护有关工作的通知》等文件精神，并部署了平湖市历史建筑复查普查工作，明确了时间节点和目标任务等要求。各镇街道根据《关于在全市开展历史建筑复查及再普查的通知》要求，抽调村镇办及相关村工作人员成立历史建筑普查队，开展历史建筑实地调查，并做了相关表格登记，各普查队共复查平湖市第一批历史建筑29处，普查未公布平湖市第二批历史建筑59处（第二批历史建筑于2019年11月16日批复），总计88处，圆满完成了省厅下达的85处的要求，并进一步对相关信息进行了完善。三是编制规划，加快报批。目前，平湖市有南混堂弄和南河头两个历史文化街区，新埭镇和新仓镇两个历史文化名镇。今年7月，在完成前期专家评审会、城规委专题会议等会议基础上，上报省建设厅，在嘉兴组织召开《平湖南混堂弄历史文化街区保护规划》、《新仓镇历史文化名镇保护规划》省级专家评审会，目前该方案已经修改完善，准备上报省政府审批。鉴于《平湖市南河头历史文化保护区保护规划》（2005-2020）、《新埭镇历史文化名镇保护规划》（2012-2020）将于2020年到期，为进一步加强南河头历史文化街区、新埭镇历史文化名镇的保护，平湖市建设局已启动对接新一轮保护规划修编工作。同时，平湖市曹桥街道马厩村、新埭镇鱼圻塘村和广陈镇山塘村这3个村列入了浙江省第一批传统村落。平湖市建设局积极组织开展传统村落保护发展规划编制和相关评审工作，目前3个村的保护发展规划都已由平湖市政府批复。（平湖市住房和城乡建设局供稿编辑朱宇心）
