原标题：泉州：规范化建设赋能基层纪检监察工作
来源：福建省纪委监委网站
围绕打通基层监督“最后一公里”，福建省泉州市纪委监委以“五统一”“五个必”为抓手，推动乡镇纪检监察组织“软硬件”双提升，用制度创新为基层纪检监察工作赋能，取得了明显成效。
配强力量让履职更有底气
2018年11月起，泉州市在全市乡镇纪委推行“五统一”规范化建设，即统一调配使用、统一考核待遇、统一硬件配备、统一经费保障、统一工作标准，为乡镇纪检监察组织履职提供有力保障。
丰泽区东湖街道纪工委工作人员监察组到老党员家中开展“必访“活动
与此同时，泉州市大力推行片区协作机制，将乡镇纪委监察组（街道纪工委监工委）划分为若干片区，采取县级纪委监委班子挂钩片区、纪检监察室对口联系的办法，在专项督查、信访核查、审查调查中实行片区统一负责或“交叉执纪”。
“此次洪梅镇的案件涉及村两委班子成员较多，案情复杂，该镇纪委人手有限，调查一时陷入僵局，”南安市纪委监委相关负责人介绍，依仗片区协作机制，经统一协抽调同片区2名干部加入审查调查，案件得以最终突破，9名违纪违法村干部被查处，镇党委副书记因履行主体责任不力受到党内严重警告处分。
通过片区协作实现力量整合，目前全市已建立60个片区协作组，变“单兵作战”为“兵团作战”，握指成拳、形成合力，充分发挥队伍的“聚合效应”。
进村入户让服务更有温度
“低保是困难群众的救命草，优亲厚友的干部就该被查处！”日前，洛江区马家镇某村的村民在案件通报大会结束后表示。
原来该村党支部书记韦某因弄虚作假，谎称其妻“患有精神障碍、无法从事生产劳动”，骗取库区移民困难补助2000元，最终受到处分。
“对于低保户，我们不仅必核必查，而且要‘两遍过筛’！”据该镇纪委介绍道，针对必核人员，他们不仅通过大数据后台监测，更进一步通过入户走访两次核实具体情况，让违纪违法的伎俩无处可藏。
洛江区马甲镇纪检监察干部到区库区办查阅相关资料
所谓的“必核”“必查”，就是由泉州市纪委监委提出的乡镇纪检监察干部进村入户“五个必”工作法中的要求。“五个必”工作法通过规范“必访”“必谈”“必讲”“必核”“必查”对象及情况，推动乡镇纪检监察干部进居入户，访民情、解民忧。
惠安县紫山镇纪检监察干部入户走访群众
“带着真诚‘访’，到田间地头与群众‘拉家常’，更能贴近群众，了解他们的冷暖。”惠安县紫山镇尾山村纪委委员曾锦章说道。年初，村里4条石板桥因地基沉陷而损坏，导致村民出行受阻。曾锦章在入户走访中获悉这一情况后，一边做好群众工作，一边向党支部汇报，并推动召开村民代表大会，研究决定由村里出资2.5万元用于新桥建设。最终，一座钢筋混凝土桥顺利建成，群众每每提起，都竖起大拇指称赞。
截至11月30日，全市乡镇纪检监察组织已开展入户访视（“必访”）80654人次、“必谈”25208人次、“必讲”27014次、“必核”7485次、“必查”4148次，共发现收集问题2401个，解决问题2148个（其中转送其他部门解决1520个）。
上下联动让末梢更具活力
“乡镇纪检监察组织健壮了，监督末梢神经都活跃起来，肩负起应有的监督责任了，群众‘信上不信下’的观念得到很大转变”，泉州市纪委监委信访室主任张聪坤说，今年来，纪检监察范围内进京赴省越级上访同比下降12.4%，乡镇自收信访数量上升11.3%。全市163个乡镇运用实践“四种形态”2591人次，立案788件，乡镇自办案件占比42.01%，基层纪检监察干部履职能力得到有效提升。
同时，为完善制度，传导压力，形成上下联动“一盘棋”，泉州市推行“请上来+走下去”交叉联动。
泉州市纪委监委“请上来”活动中南安市向阳乡纪检监察干部回答现场提问
今年来，泉州市纪委监委已开展5场“请上来”活动，随机抽取28个乡镇112名专职纪检监察干部，到市里集中交流履职情况，围绕纪检监察政治理论、业务知识、主责主业履行情况进行现场“问诊”，面对面指导交流工作、增进交流、传导责任，增强系统纠错功能。
“请上来”的同时，积极“走下去”。今年来，市纪委监委领导班子成员和内设机构共带信下访582件，化解信访件数291个，通过现场“问诊”“会诊”“开单”的方式，提升队伍“即战”能力，更好地促进发挥了乡镇纪检监察组织“监督尾翼”作用。
“泉州目前已初步形成‘乡镇纪检专干+村支部纪检委员+村务监督委员会’的镇村监督链条，下一步，我们还将不断抓好队伍建设，探寻更有力的方式方法，提升工作能力，压实工作责任，推进末梢力量最大化。”泉州市纪委监委相关负责人表示。（泉州市纪委监委）
