原标题：平湖市住房和城乡建设局审批监管并举优化营商环境
来源：厅信息宣传中心
今年以来，平湖市以问题为导向全面推进工程建设项目审批制度改革工作，全力破解工程建设项目审批和监管中存在的难点和堵点等问题，通过实施施工许可阶段“五合一”审批、施工图审查自审备案制、开展建设项目竣工联合验收、开发建设质量安全监督管理智慧云平台等措施，提升项目审批速度和监管效率，进一步优化营商环境，改革工作得到了嘉兴市领导的多次批示肯定以及浙江日报、国新网等新闻媒体的报道，为全省深化改革、构建最优营商环境提供了“平湖样板”。8月9日，核发全省首张施工许可“五合一”审批证书，审批仅用半小时；11月11日，对“中天·熙景诚品苑”项目进行联合验收，验收合格直接办理了竣工验收备案。
引入破难机制，攻坚改革的每一环节。建立重点项目推进改革破难组，成立了由平湖市政府主要领导为组长的工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组，在领导小组的基础上市级层面又抽调部门领导和科室负责人组成重点项目破难组，对项目推进进行统筹把控、全程跟踪、协调推进，比如浙江怡丰智能锁业有限公司项目，在由平湖市自然资源和规划局副局长和审批科负责人、建设局审批科负责人组成的破难组指导下顺利完成。建立重要阶段推进改革破难组。针对竣工验收阶段推进缓慢，涉及的事项多、过程长，平湖市建设局成立了由局长为组长，相关业务科室负责人为组员的工程建设项目竣工联合验收破难组，进一步加强领导、明确任务，确保改革见成效，目前平湖市已全面开展工程建设项目竣工联合验收工作。建立审批窗口改革推进破难组。结合“三服务”工作，建立了“市长、局长”驻窗制度，成立了由平湖市分管领导、建设局班子成员组成的驻窗破难组，每月轮流坐班窗口、现场办公协调解决问题，推进每一项改革措施在审批窗口落地。
开展靠前服务，实现改革提前一公里。实行施工图审查自审备案制，除抗震设防类别为特殊设防类和重点设防类的工程、按照国家规定应当进行抗震设防专项审查的超限高层建筑、人民防空工程等7大类特殊项目外另外的项目实行自审备案制，只要设计院、建设单位等作出自审承诺即可办理相关手续；开展技术预审，对规划、建设、人防、消防等需要技术审查的事项开展预审,尽早发现并消化问题。用气用水等市政公用设施的接入报装中涉及的外线接入工程行政审批事项实行全年“一次审批”，成立了“一次审批”协调小组，根据企业上报情况开展联合踏勘，将贯穿于全年或某个时间段的多个行政审批事项一次集中审批。开展“互联网+监管”靠前服务，开发建设了平湖市建筑业质量安全监督管理智慧云平台，充分发挥科技监管手段，在全省率先真真实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管，显著提高了建筑业事中事后监管水平和服务能力。实现工地现场移动掌上APP执法、“一张图”监管项目建筑工地控尘运程智能化（扬尘监测系统每5分钟实时更新PM2.5、PM10等5项数据）。
实行限时办结，节约部门审批每一秒。全流程审批时间极限压缩，在嘉兴提出的一般工程建设项目全流程审批压缩至50个工作日以内的基础上，平湖自我加压，极限精简审批环节、优化审批流程，一般工程建设项目全流程审批时间在嘉兴要求的基础上再压缩30%；开展施工许可“五合一”审批，全省率先开展建设工程消防设计审核、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批（人防工程易地核实）、施工图设计文件审查情况备案、建设工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可“五合一”审批、实行即办，环节减少80%、材料减少91%，；实行联合验收，按照“一窗受理、集中验收、限时办结、统一出件”模式对工程建设项目涉及规划、消防、人防、质监、园林、档案等验收内容实行联合验收，并且结合智慧监管云平台开发建设了联合验收信息化管理系统。
创建服务品牌，改革服务理念融入每一人，制定《平湖市工程建设项目“360度”服务工作方案》，从“企业、政府、中介”三个主体和工程建设项目“事前、事中、事后”三个阶段出发，建立重大项目“高速服务区”、组建“代办服务核心团队”，构建了零距离服务企业的新模式。（平湖市住房和城乡建设局供稿编辑朱宇心）
