原标题：吴忠：深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
来源：宁夏纪委监委网站
吴忠市各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，深化专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
在强化政治担当上下功夫。按照党中央、自治区党委、自治区纪委监委工作要求，市委制定《吴忠市2019年脱贫攻坚工作要点》《支持红寺堡区、同心县脱贫摘帽工作方案》，对2019年度任务进行细化量化，压紧压实市县乡村四级责任。全市41名厅级领导，231名处级干部加大对联系贫困乡（镇）、贫困村脱贫攻坚工作的调研指导力度，红寺堡区、同心县分别成立督导组和突击队，常态化开展督导检查，坚持每周一调度，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系。市纪委监委制定《2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作任务清单》，将6个方面19项具体任务进行细化，推动工作落实。召开深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会，持续加大工作力度，推进精准监督，确保党中央打赢脱贫攻坚战重大决策部署贯彻落实到位。
在精准发现问题上下功夫。认真履行脱贫攻坚监督责任，多层次、多维度、全方位发现问题。市县两级纪委监委构建“信、访、网、电”等信访举报格局，广泛收集问题线索，把好专项治理第一道关口。5个县（市、区）共向41726户建档立卡户发放“便民监督卡”6万余张，在乡镇、行政村村部设置扶贫领域专项治理举报信箱，公开举报电话、听取群众呼声、查找发现问题。今年全市各级纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报109件，查实27件，问责处理54人。充分发挥巡察利剑作用。市委对市民政局、国土局、水务局、扶贫办等12个扶贫职能部门开展巡察，5个县（市、区）对85个县（市、区）直部门和31个乡镇开展常规及专项巡察，共发现涉及扶贫领域方面问题166个，整改落实131个，移交问题线索35件，立案10件，给予党纪政务处分12人。市纪委监委班子成员深入县（市、区）、乡镇就扶贫领域监督执纪问责工作进行调研督导，发现问题28个，责成各县（市、区）纪委监委全部进行了整改解决，共问责9人。
在从严查处腐败问题上下功夫。严格落实复查复核、直查直办、督查督办、先于查处、通报曝光等机制和措施，层层传导压力，压实基层一线监督责任。今年全市各级纪检监察机关共受理扶贫领域腐败和作风问题线索203件，立案25件，组织处理98人，给予党纪政务处分20人；市纪委监委直查直办25件，抽查复核县（市、区）扶贫领域问题线索73件。对查处的扶贫领域腐败和作风问题第一时间通报曝光，市县两级纪委监委印发通报8期18起典型案例。坚持“一案双查”、有责必问，对脱贫攻坚工作中作风不实、失职失责行为严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，共问责80人。
在建立健全监管机制上下功夫。针对群众反映强烈的突出问题发现的管理漏洞，积极探索标本兼治的有效机制，从根子上对权力进行约束。利通区探索实行“五议三透明一审一评一追责”民主决策机制（“五议”即党员群众建议、党组织提议、村民大会或村民代表会议决议、党员大会审议、两委会商议；“三透明”即决议透明、程序透明、结果透明；“一审”即乡镇审核；“一评”即满意度测评；“一追责”即对弄虚作假等情形，将严肃追究村主要领导和相关责任人的责任），着力做好村务监督工作。红寺堡区切实发挥“55124”村级治理模式，严格按照提出议案、两步议定、三项公示、组织实施、两级监管落实的“五步监督”工作要求，开展以网格为基本单元的村民自治，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商、监督格局。青铜峡市充分发挥村民监督委员会代言员、监督员、信息员“三大员”作用，切实做好村级事务在“村两委”与群众之间的上传下达、信息交流、监督落实以及矛盾化解等工作，有效保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。盐池县针对集体资金管理不规范，引发的群众上访等矛盾突出问题，积极争取人行、农商行、农经等部门支持，开设村民小组集体账户，建立严格的收支管理制度，将公款私存、游离监管外的集体资金全部纳入账户管理。同心县在乡镇推行“五权不变、三集中、五统一”的财务管理模式，村级集体各项收入支出，均由乡镇代理记账中心（农经站）以村为单位统一设账，按村建账，单独核算，把村级资金和账目全部纳入乡级统管。（吴忠市纪委监委马继宁）
