原标题：真心牵手真情协作——北京怀来开展东西部扶贫协作侧记
来源：河北省政府网站
□记者郑世繁通讯员朱炅
一条永定河，将怀来与北京紧紧相连。一场东西部扶贫协作战，让京怀牵手情深意笃。京怀两地地缘相接、人缘相亲、商缘相连。多年来，两地心手相牵，真情协作，深入开展多形式、多层次、多渠道的结对帮扶活动，努力实现优势互补、共赢发展，谱写出精彩感人的东西部扶贫协作新篇章。
增强使命担当，深化合作交流，建立协作机制。东西部扶贫协作，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。怀来县委、县政府始终把扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，坚决贯彻落实党中央国务院和市委、市政府扶贫协作工作总体决策部署，与北京积极主动对接，强化责任担当，有序推进扶贫协作各项工作。怀来县与北京市延庆区建立了高层联席会议制度，定期召开扶贫协作联席会。在深入调研的基础上，延怀签订了“携手奔小康行动2019年度帮扶合作协议”，东西部协作多个层面达成共识。按照脱贫攻坚安排部署，《怀来县2018-2020年脱贫攻坚滚动规划》明确了三年脱贫工作目标和任务，围绕延怀河谷葡萄产业发展，立足各自资源禀赋和产业基础，将“强项”与“优势”结合，推动产业、就业、生态旅游合作，为脱贫攻坚注入“活水”，增强发展动力，带动贫困人口脱贫致富。明确了各部门扶贫协作和对口支援工作的任务清单，全面落实扶贫协作各项工作。先后召开专题研究部署扶贫协作工作12次，出台了《2016年扶持发展扶贫产业的意见》《怀来县葡萄产业扶持政策（试行）》《怀来县葡萄等主导产业总部基地扶持政策（试行）》三个扶持政策文件，以高度的政治责任感和使命感，把脱贫攻坚放在心中、扛在肩上。
推进产业合作，强化“造血”功能，汇聚发展力量。京怀两地坚持把项目建设作为东西部扶贫协作工作的龙头工程来抓。河北画廊里旅游开发公司投资开发的“京西北耕养度假小镇”建设、怀来云交换网络科技有限公司实施的怀来云交换数据中心产业园、北京控制工程研究所实施的502空间飞行器姿轨系统实验中心、益水和农业旅游资源开发有限公司实施的旅游资源开发、北京安贝宠物食品有限公司实施的消费扶贫等5家北京企业项目应运而生，落户怀来，带动贫困人口448人。延怀两地的手越握越紧，两地如何进一步深化合作，变“输血”为“造血”，为怀来发展增添强劲的新引擎，怀来、延庆决策层在思考、碰撞。2019年，总投资4535万元的7个京冀对口帮扶项目全部开工。其中，怀来县创业致富带头人培训、北京市受援地区消费扶贫特色产业双创中心、残疾人分布式光伏产业扶贫、健康扶贫、怀来县农特产品消费扶贫、贫困残疾人假肢制作及足踝畸形康复6个项目已完工，延怀河谷葡萄示范基地项目即将完工。项目开工率100%，北京帮扶资金3122万元已经全部到位。截至目前，东西部协作项目惠及贫困人口1370人；帮扶区单独援助资金惠及贫困人口163人；就业扶贫惠及贫困人口407人；教育扶贫惠及贫困人口215人；社会帮扶惠及贫困人口92人。
加强人才交流，强化智力扶贫，注入内生动力。扶贫先强智，人才是关键。怀来决策层清醒地认识到，要实现高质量发展，必须培养一批思想解放、勇于担当、敢于创新，具有推动经济社会高质量发展能力的干部。该县依托东西部扶贫协作机遇，在人才对口帮扶上精准发力，拓宽合作空间。怀来实施了京怀人才对接“双百工程”，先后与延庆、昌平、门头沟签订《人才工作合作协议》，确定挂职岗位、实训基地100多个，累计互派194名干部赴对方挂职锻炼，开展交流培训50余期8000多人次，签订合作协议29项，洽谈项目近30个。实施“院镇共建”工程，与北京农学院签订了合作协议并建立了教授工作站，6名教授定期到怀来县开展技术指导，“世界最有影响力十大葡萄酒顾问”李德美教授连续四年到怀来县举办专题培训班，累计对延怀两地260多名葡萄及葡萄酒相关企业部门技术人员进行了系统培训。组织干部扶贫培训444人次，组织专业技术人员培训461人次。京怀牵手扶贫又“扶智”，授艺更育人，通过教育协作、劳务协作，不断补齐短板，不断加强实用技能培训、劳动力转移培训，为脱贫带来强大的内生动力。“通过挂职锻炼和交流学习，我们认真借鉴发达地区的先进理念和成功经验，进一步开阔了视野，更新了观念，有效提升了工作创新的能力。”在延庆区挂职的怀来县孙庄子乡乡长刘彩月深有感触。
