原标题：借鉴以往经验推动我国氢能产业健康发展
来源：央视网
央视网消息：当前，我国氢能产业正在进行区域布局，已有多个省市正在制定氢能和氢燃料汽车的发展规划。
我国有10年产业化推广动力电池电动汽车的历程，在发展氢能和氢燃料汽车的时，如何借鉴以往的经验，推动相关市场的健康发展呢？来看看专家们在《论道》栏目中的阐述。
精准高效推动
世界汽车组织第一副主席、中国汽车工业协会原常务副会长董扬：补贴有利于迅速形成数量。市场拉动有利于步骤比较扎实，技术比较扎实的推动。我把汽车的新技术分为两类，一类是对社会有用的，一类是对车本身和驾驶员有好处的。那么对驾驶员有好处的，比如说安全技术，包括现在自动驾驶，你完全可以靠市场拉动，这一类技术是先有产品后有标准，但是对于社会有好处的要政府适当地推动。如果没有这个2009年的十城千辆计划，没有国家的2012至2020节能新能源汽车规划，那么中国电动汽车不可能有今天的这个局面。
中国电动汽车进步，现在还没有达到世界最先进水平，但是最近这几年来，我们两年换一代产品，我们明显地在追赶。所以我认为对于这个燃料电池汽车，也需要顶层设计，特别是它涉及到整个行业。而且我觉得顶层设计要集中全国各行业的专家，进行一个科学的顶层设计，到底是要多大的数量，各个环节，这个补贴到底给到谁，给到哪个产业，给到企业还是给到产品，都需要一个非常精密的这个设计。
中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强：在中国的新能源车，如果没有政府的支持和补贴，它不可能发展这么快。当然产业界，企业也发挥了非常重要的作用。但是总结经验，今后对燃料电池，是不是有这几个方向可以考虑，就是政府的补贴怎么能够更精准高效，要精准地真正补到实实在在的承担着这种氢能发展，或者燃料电池发展的这种核心骨干的环节。
今年的《政府工作报告》提出来，市场竞争中立原则，那么如果你对某一类企业，某一类产业的补贴和WTO的规则相去甚多，说你扭曲了市场竞争，不是一个公平竞争，这个也要总结过去的经验，进一步地来完善。比如说，如果我对研发环节的补贴，一般按WTO的规则，它就认为这不是一个扭曲市场竞争的。而我们现在大家也认为，在氢能和燃料电池领域，实际上我们研发的水平，和国际先进还是有很大的差距。所以就是在补什么这种精准上要进一步地完善。
实际上当我们讲政府补贴的时候，各级政府根据自己的特点，形成一个统筹的，有区域特色的这样一个政府支持体系。
实际上我们现在讲到新能源车这个问题，说政策调整带来行业的波动，当新能源车的补贴政策明确以后，财政部和有关部门讲过，早晚是要退坡的，我不会永远保持这个力度。在“十三五”规划的初期就明确提出了，“十三五”期间要逐步退坡。就是这种政策预期，可能更明确一些，准确一些，这样使得企业对于这种发展进程，政府补贴的力度的退坡心里更清楚一些。
形成组合政策
张晓强：到2018年底，全世界的燃料电池车大概累计销量是14000辆，乘用车大约一万辆，以丰田、本田和韩国为代表，那么其他的车4000多辆，我们中国自己累计就是3000多辆，主要是公交车和商用车。所以电堆功率，去年全世界就是80万千瓦，中国是5万千瓦。所以目前这个情况下，应该说它还不是一个特别大的问题，关键是如果下一步，大规模地从制氢到燃料电池，到车辆，到常年的加注氢，它的这种总的支出是多大？其中究竟靠政府的补贴应该占多少？以及持续多长？这我觉得是需要通过一个深入的研究以后，通过科学的规划指导完善。不光是补贴，比如还有税收方面有什么样的支持政策，利用资本市场有什么政策，科技研发、加计扣除给什么样的政策，形成一个组合的政策。
