看2020 刘尚希:构建确定性发展财政要发挥更大作用

日期:11-26
刘尚希

原标题:看2020|刘尚希:构建确定性发展财政要发挥更大作用

看2020 刘尚希:构建确定性发展财政要发挥更大作用

谈及政府提升治理能力的方向,中国财政科学研究院院长刘尚希在接受新京报记者采访时表示,“一方面,政府要防止重大风险发生;另一方面又要鼓励创新。”、“不仅企业要创新,政府自身也要创新。”

看2020 刘尚希:构建确定性发展财政要发挥更大作用

中国财政科学研究院院长刘尚希。

新京报:财政如何才能为中国经济发展注入确定性?

刘尚希:当前,世界经济、国内经济发展都面临较大的不确定性,企业经营、投资、创新也面临着巨大的不确定性。不确定性表现在不同层面,国际、国内、宏观、微观、个人家庭所面临的不确定性,其内涵是不一样。

因此,我们要构建经济发展的确定性,首先要站在宏观、整体、大局层面,从战略上去构建确定性,实现战略上的主动,这才是目前构建确定性的一个基本思路。

那么,财政要在构建发展的确定性中发挥更大作用,就是要把财政作为国家治理的基础,进一步夯实、稳固,国家的治理才能有成效。如果说作为国家治理的基础,财政自身都很脆弱,那么它会带来公共风险,很多问题都会出现不确定性。所以,夯实财政作为国家治理的基础,应摆在首位。

从本质上看,其实还是改革的问题。当前财政政策必须与财政改革结合起来,而财政改革就涉及到财政体制、税收制度、预算制度等多个方面,政府实际上年年都在推动这些方面的改革,也有明显的进展,但离夯实国家治理的基础,为我国长期发展注入确定性的要求来说,还有差距,改革仍在路上。

新京报:后续,政府提升治理能力的方向是什么?

刘尚希:如何真正实现治理现代化,还有很远的路要走。目前,面临着新技术革命、数字化的大趋势,如何监管市场、制定政策、防范风险,挑战前所未有。

如果政府在面对新经济、新业态、新模式时,还使用老思维、老观念、老做法,恐怕不相适应,甚至还会产生负作用,不利于新经济、新业态、新模式的发展。

一方面,政府要防止重大风险发生;另一方面又要鼓励创新,而创新就会打破原有格局、原有秩序,出现一些新模式,如果政府为了防风险,什么都不让干,当然风险减少了,但创新也没有了,未来风险会更大。

所以,不仅企业要创新,政府自身也要创新,包括监管创新、政策制定创新、改革方式路径创新等等,特别是在当前不确定性环境之下,政府自身的创新更为重要。

新京报记者潘亦纯编辑陈莉校对柳宝庆

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