原标题：央行：积极推进金融科技创新试点，坚持和落实金融牌照制
新京报讯（记者程维妙）11月25日，央行在《中国金融稳定报告（2019）》中表示，金融科技的发展推动了普惠金融，但也暴露出一系列问题，对维护金融业稳健运行带来挑战。
央行称，应完善现有政策法规，改进监管框架，加强消费者保护。将互联网科技企业控股形成的互联网金融控股集团以及金融市场基础设施、金融机构第三方技术服务商纳入监管范围，适用相关监管标准，确保金融市场安全。
同时，按照实质重于形式原则实施功能监管，坚持和落实金融牌照制度。深入识别技术创新的金融业务本质，统筹考虑机构许可和业务许可，只要从事金融业务，就应当按照业务属性，获得该行业金融监管部门的许可，未经许可不得从事存贷款、证券、保险、资产管理、支付结算、征信、金融资产交易等各类金融业务。对任何未经许可开展金融业务的，应加强查处，提高违法成本。
在推进金融科技创新试点方面，央行表示，结合我国金融市场特点，鼓励金融机构或科技企业在合法合规的前提下，积极开展金融业务、产品、流程和模式创新，确保科技创新业务在提升金融服务实体经济效率的同时规范发展。
新京报记者程维妙编辑王进雨校对吴兴发
