原标题：东莞市生态环境局环评审批告知承诺制推出升级版
从非工业类项目扩展到工业类项目，办理流程更加合理人性化。11月18日起，市生态环境局将实施环评审批告知承诺制“升级版”，推进我市建设工程项目审批制度专项改革试点工作，进一步提高环评审批效率。
据介绍，“升级版”进一步扩大了适用范围，优化办理流程。其中，扩大告知承诺制的服务适用范围，将原来的20类非工业类项目，扩展到包含部分工业类项目；从原来的只含报告表项目，扩展到包含部分报告书项目。
建设单位完成网上申请后，5个工作日内携带所需材料报生态环境部门，经办人员对建设单位提交的材料进行形式审查，一个工作日内界定是否符合要求，符合要求的予以受理；材料不齐或不符合形式要求的，退回并予以说明指导。办理流程从原来“原则上在一个工作日内完成审批”修改为“原则上在受理后一个工作日内完成审批”，更加合理科学。
选择采用告知承诺制审批流程，有利于申请人快速取得审批意见。当然，生态环境部门也细化监管措施，改变了“重审批、轻监管”的审批模式，推动了由事前审批为主向事中事后监管为主转变。建设项目环评通过告知承诺制审批后，由原审批部门对建设项目进行抽查，其中抽查率不低于20%。
若建设单位、环评文件编制单位失信，将会受到惩戒。环保管理不规范，或有环境违法的企业或者工业集聚区，将丧失告知承诺审批制的优惠政策。而规范经营的企业，不仅可以享受简便的审批服务，还获得相应的评先评优政策。
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告知承诺制，即在规定的范围内，公民、法人或者其他组织提出行政审批申请，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并提交有关材料，即可办理相关审批事项。
由于建立在诚信机制约束、企业守法经营的基础上，告知承诺制审批模式简化了审批手续、优化了审批环节、压缩了审批时间，申请人由被动接受审查转为主动加强自律，强化信誉意识。审批与监管实现了无缝对接，形成“宽进严管、相互监督、相互制约”新管理模式。
记者周桂清
