能源革命开路先锋——山西的挑战与机遇

日期:10-31
能源国家能源

原标题:能源革命开路先锋——山西的挑战与机遇

能源革命是以能源技术重大创新为基础的社会主流能源开发和利用系统的根本性变革与转型。欧洲人一般称为能源转型。我的理解,革命与转型的概念基本上是一致的,甚至前者比后者更为深刻。

人类社会经历了两次能源革命或转型,也就是说经历了两个能源时代,即柴薪能源时代和化石能源时代。现在世界正面临着第三次能源革命,即由煤炭、石油为主体能源向可再生的新能源(风能、太阳能、水能、地热能、海洋能、生物能源等)转化的革命。

第三次能源革命的根本目的是建立清洁低碳、安全高效的能源体系,保障国家能源安全,确保经济社会可持续发展,促进人类与自然的和谐共存,核心是:低碳、绿色、可再生、智能化、可持续发展。

中国的能源革命已经拉开序幕,党的十八大、十九大先后对能源革命进行部署。2019年5月29日,中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》,正式确定选择山西作为全国能源革命综合改革的试点,这在全国是第一家。而以一个省全面开展能源革命综合改革为试点,在我国也是第一个,意义十分重大。

选择山西作为国家能源革命综合改革的试点,无疑是十分正确的。首先,从全局来看,因为山西是传统的煤炭大省、国家重要的煤炭能源基地,选择山西进行能源革命综改试验,为全国能源革命探路,闯出一条综合改革的路子来,就能为其他能源大省提供可以借鉴的经验,起到带头示范作用,进而全面推动国家能源革命战略的实施。其次,山西省在能源基地建设中为国家做出过重大贡献,而同时也出现了产业单一、经济增长乏力、环境污染严重等一系列问题,经济社会发展遇到了很大的困难。因此,山西加速经济转型,培育新的发展动力迫在眉睫、势在必行。再者,近年来山西在煤炭能源的供给、消费和能源技术开发、能源体制创新方面已经进行了一些探索,有了一定的基础。目前,山西省投资结构已经发生了重大的变化,2018年经济转型项目投资总比超过60%,退出煤炭产能、减少煤电装机方面成效显著。2015年到2018年三年间退出煤炭产能8841万吨,先进产能比由2016年的36%提高到2019年的68%。近两年,国有大企业研发投入年均增长18.5%,工业企业技改投入年均增长17.9%,开发区转型项目投资年均增长超过40%。新能源发电装机占比已经突破30%,新能源交通得到迅速发展。同时,涌现出一批高新技术企业和高新技术产品。

在中华民族伟大复兴的新时代,在世界能源革命的新时期,山西被中央确定为能源革命综合改革试点,这是山西由煤炭大省、煤炭能源基地向新能源试验田转化的标志,具有划时代、里程碑的意义,也是山西由煤炭输出大省向能源革命的开拓者、排头兵角色的转变,具有深远的历史意义和重要的现实意义。既是挑战,又是机遇,当然更多的是机遇!

山西能源革命的目标,就是通过能源供给、能源消费、能源技术、能源体制的全面改革,把山西建设成为全国绿色能源开发基地、非常规天然气基地、非化石电力外送基地、现代煤化工示范基地、煤机科技创新成果转化基地、全国能源技术创新中心和全国先进制造业中心。

如何迎接挑战,抓住机遇,搞好能源革命综合改革试验,取得能源革命的胜利和山西的复兴腾飞呢?

第一,首先要认真学习领会党中央关于能源革命的精神,充分认识能源革命的伟大意义,认识综合改革试验的特殊重要性。它不仅关乎山西经济社会发展的命运,更关乎全国能源革命和可持续发展的大局。所以,我们既要立足山西转型发展复兴腾飞,更要站在国家及世界能源革命和人类文明进步的高度,大胆解放思想,高度统一认识,切实增强伟大的时代责任感和神圣的历史使命感,以壮士断腕的决心和勇气,以舍我其谁的气魄和胆略,投入并组织这场意义非凡的能源革命。

第二,进行这样一场伟大的具有划时代意义的能源革命,一定要有一个具有前瞻性、战略性、科学的、切实可行的谋略和规划,一定要充分发动群众,充分发扬民主,组织全省广大干部、群众、专家学者、工程技术人员开展深入的研究论证,群策群力、集思广益,实事求是地制订出一个能源革命综合改革试验的宏观设计和战略规划,然后按照规划,稳步推进。这对于能源革命综合改革试验的顺利进行和最终成功是至关重要的,甚至是起决定性作用的。

第三,加强多方面各种政策措施保障,切实加强综合改革试验的力度和可操作性。金融、价格、土地、环保、产业等政策统筹协调、形成合力,保障能源革命战略的实施;设立全国性的能源转型发展基金,广泛吸纳社会资金,支持开发新能源产业;积极争取国家能源技术创新项目,争取国家对山西能源革命综合改革试验的项目和资金的大力支持。保证综改试验目标纲要的落地实施。

第四,要坚持分阶段推进、有重点突破的方针,既要适时制定各阶段目标和纲要,还要认真选取各阶段改革的攻关重点和突破口,力争在推动煤炭清洁高效开发利用,构造节能高效的新型能源消费模式,深化能源体制的改革优化,有重点地开发能源关键核心技术,积极在培育可再生能源和可持续发展新动力等方面取得突破。重点突破,扩大战果,引领全局,促进综改试验快速健康发展。

第五,既然是一场伟大的革命,就不是几个地区、几个部门和少数人的事,要全省动员,全民动员,倾全省之力来推动、来实施。号召和动员全省广大人民都投身到这场伟大的革命中来,人人关心改革试点,人人参与改革试验,人人为能源革命献计献策,人人为能源革命和山西振兴做出自己应有的贡献。

我们相信,在不远的未来,山西省通过能源革命综合改革试验,一定能够成功地闯出一条既能带动全国能源革命宏伟蓝图的实现,又能加速山西经济转型、培育创新发展的动力,实现健康快速发展的路子来。(胡忠贵)

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