原标题：北海：板块轮动系统整治扶贫领域腐败和作风问题
“我不该报喜不报忧，隐瞒建档立卡贫困户学生辍学情况，造成数据失真，严重影响全市教育脱贫攻坚工作成效。”日前，北海市西场镇某中学校长回想起之前填报建档立卡贫困学生辍学数据时的侥幸，很后悔当初没能实事求是。
今年6月，北海市纪委监委、驻市教育局纪检监察组及市教育局相关业务部门联合，针对连续几个月建档立卡贫困学生辍学“零报告”情况，陆续抽查市辖30所学校“控辍保学”工作。通过走访2024名建档立卡贫困学生和部分学生家长、教师，发现其中22所学校不同程度存在“义务教育阶段建档立卡贫困户学生辍学”问题72个。经进一步调查核实，5所中学的12名相关责任人被市纪委监委提级立案审查。
这是北海市深化扶贫领域专项治理的一个例子。今年以来，北海市纪委监委不断强化系统思维，增强上下的纵向联动和部门间的横向协作，推动纪检监察机关与扶贫主责部门同向发力，对扶贫领域腐败和作风问题进行板块轮动、系统整治。
“扶贫政策执行、项目实施和资金使用是个系统工程，涉及多个部门。要督促各相关部门切实担负起应尽的责任，各司其职、各负其责，才能上下贯通、左右联动，增强监督合力，提升整治效果。”北海市委常委、纪委书记、监委代主任马南萍反复强调。
为增强专项治理的贯连性和系统性，北海市纪委监委将自治区纪委部署的“六个聚焦、六项行动”细化为31条详实的工作措施，以“任务书”“时间表”和“路线图”的形式进行项目化管理，推动工作压力传导到位、工作措施制定到位，监督检查到位、执纪审查到位，防止专项治理“见纸打纸”“随意化”“片段化”。
为压实各涉农惠农部门自身监管责任，推动部门强化对本系统资金和项目监管，北海市纪委监委以群众持有的医保卡、低保卡等惠民惠农资金卡为突破口，在全市范围内深入开展扶贫领域“治卡行动”，要求各涉农惠农系统对全市2016年1月以来涉民惠农财政补贴补助资金发放情况进行全面梳理、自查自纠，从中检视问题、重点整治，整顿作风，进一步规范扶贫惠农资金发放、管理和使用。
市纪委监委和各派驻机构立足“监督的再监督”，在各职能部门自查自纠的基础上，市纪委监委督促县乡两级纪检监察机关进村入户，重点对贫困村、贫困户进行复核检查，紧盯“零问题”“零线索”“零报告”的职能部门和乡村。并联合市扶贫移民局等部门，围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题和中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，对全市对涉农监管部门、30个乡镇（街道）及432个村（社区）每月至少开展一次综合督导，对发现的问题及时约谈提醒、转办交办或提级办理。
为强化横向协同，市县两级纪委监委认真落实自治区纪委“6+2”机制，与财政、发改、交通、民政等职能部门建立联席会议制度，健全情况通报、线索移送、联查联动、数据共享等机制。
一个系统一个系统地过筛，一个系统一个系统地紧盯，使得扶贫领域原先“沉在水下”的问题逐渐浮现：
因接受施工方的宴请或红包，放宽农村改厨改厕项目验收标准，导致不达标的改厨改厕项目顺利通过验收，没能让群众在按政策要求得到实惠，常乐镇国土规建环保安监站副站长蒋雄等8名干部被立案审查；
因在从事或协助政府从事2014年度村级公益事业“一事一议”水井建设的验收工作中不正确履行验收职责，造成199427.3元国家财政奖补扶贫资金被套取，石湾镇15名干部被立案审查.......
为推动举一反三，抓源头堵漏洞，北海市各级纪检监察机关充分运用查处的典型案例，写好“后半篇”文章，充分利用网站、微信公众号、党建E网通等形式，点名道姓通报曝光典型案例，并要求案发单位采取有效举措，开展相应的以案促改工作，对照剖析、深刻警醒、整改提升。
北海市纪委监委相关负责人介绍，自开展“抓系统、系统抓”专项整治工作以来，全市各扶贫责任单位共检查扶贫政策执行190条，检查扶贫项目1740个，检查扶贫资金120项，检查扶贫资金117836.652万元，发现问题85个，整改问题74个，运用典型案例开展警示教育113次。全市各级纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报67件，排查问题线索235条，立案182件，结案84件，给予党纪政务处分78人，移送司法机关6人，有效地规范扶贫资金和项目管理，真正惠及贫困群众。（北海市纪委监委卢展州）
