原标题：中共重庆市委2019年度政党协商第二次调研协商座谈会发言摘要
近日，中共重庆市委2019年度政党协商第二次调研协商座谈会举行。会上，各民主党派市委会、市工商联负责人和无党派人士代表分别作了发言，就“加快建设内陆开放高地”主题提出意见建议。现将发言摘要刊发。
民革市委会：
加快建设内陆国际物流枢纽
一是降低运输成本，推动建立西部陆海新通道全程运价机制；在高速公路通道沿线加布货运液压天然气加气站，降低能耗成本；规范我市短驳收费标准和市场。二是完善通道体系，加快谋划长江经济带立体通道体系建设，高起点打造西部陆海新通道，打造引领内陆开放的国际航空网络。三是完善枢纽体系，加快推进国家级多式联运示范项目建设，打造内陆国际物流分拨中心；统筹建设主体，推动港口群向中心港区集聚；建设特定市场功能的作业区集群，推动各港区向专业化特色港转型；加强产业支撑，增强对周边地区辐射带动作用。四是加强创新保障，开展物流体制机制先行先试发展创新，参与国际国内物流标准制定和创新应用，开展市场运行机制创新，探索政府管理创新。
民盟市委会：
营商环境就是内陆开放高地建设的“活广告”
一是将优化营商环境作为“一把手工程”，建立优化营商环境联席会议制度，建立健全优化营商环境指导、协调、联动、评价、督查机制。二是深化“放管服”改革，探索实行新批工业用地“标准地”制度，完善全市一体化政务服务平台体系，全面推行网上申请、网上受理、网上审核、网上发证，建设全市“互联网+监管”系统。三是探索国际化服务供给新模式，实行水、电、气等“一窗口”接件、“一站式”服务，建立统一受理、信息共享、联合审批和验收、实时流转、跟踪督办的“五位一体”工作机制。四是改善国际化法治环境，加快推进《重庆市优化营商环境条例》立法工作，构建并完善与国际做法相衔接的法律体系，打造“一带一路”商事争端解决高地。
民建市委会：
进一步完善我市重要物流枢纽基地建设
一是营造更加宽松的物流环境，相关部门要及时调整相关物流收费标准，优化港口服务意识，争取国家铁路总公司在我市成立重庆铁路集团公司。二是积极争取国家新的开放功能落地我市，申报重庆国际物流园区设立综保区，争取国家支持二手车出口试点资质落地我市，向国家有关部委争取跨境电商药品进口权限。三是进一步完善南彭贸易物流基地建设，挖掘发挥南彭公路保税物流中心功能，增设国家公路口岸；积极引导主城区建材、钢材、商用车等专业市场、企业搬迁至南彭贸易物流基地，提升产业集聚辐射力；利用好重庆至东盟班车在海外已拥有的仓储资源，将南彭仓库与境外仓库协同发展，把南彭公路保税物流中心打造成为东盟各国客商在重庆的海外分拨仓。
民进市委会：
进一步促进我市开放平台协同发展
一是强化开放平台功能定位，明确主导产业，各平台形成鲜明产业特色，推动平台做大做强。二是构建与西部陆海新通道发展相匹配的贸易便利化创新集成制度体系。长远看，要完善铁路主导的陆上贸易新规则，提升自由贸易制度集成创新度；近期看，各开放平台应抢抓自贸试验区政策优势，加强成果复制推广。三是解决多式联运“中间一公里”问题，加强公路、铁路、水运的物理空间之间的衔接度，提高基础设施完备水平和运输服务能力。四是结合陆海新通道建设，做好产业通道布局，建立服务中国—东盟经贸合作金融互联互信，实现国际项目投融资和国际贸易结算等全线上服务，加强与兰州、贵阳、南宁等物流节点协作工作。
农工党市委会：
推进成渝城市群一体化发展
一是争取党中央、国务院出台新时代成渝城市群一体化发展的实施意见，明确将成渝城市群作为推进新一轮西部大开发的战略支撑区域。二是争取高铁、航空、轨道、能源、水利等重大基础设施项目优先在成渝城市群布局。三是争取国家牵头推进以重庆、成都为门户枢纽的陆海大通道多式联运体系建设，支持成渝地区城市依托自贸区、保税区等进行口岸服务创新。四是争取国家对科技创新能力与体系建设的支持，打造西部第三代国家科学城，争取国家级科研院所在成渝城市群设立研发性实体分支机构，培训科技拔尖人才。五是争取提升对城市群次级城镇发展的支持，在成渝城市群推进重大交通、信息和市场一体化建设，提高成渝城市群二级城镇节点的资源要素吸附能力。
致公党市委会：
服务西部陆海新通道开创口岸建设新局面
一是优化组织管理，加强统筹协调。加强统一管理，开展顶层设计，抓紧制定和实施重庆市《口岸发展规划》《物流业发展规划》《推动陆海新通道建设规划》，构建口岸管理一体化新格局。二是改善工作条件，提高工作效率。制定有效管理制度，破除信息壁垒，促进互联互通；运用自动化技术和设备，提高办公自动化水平、实施自动化技术改造；加快智能化步伐，开展智慧口岸的设计和实践。三是增强联动功能，壮大整体实力。扩大口岸功能，谋求叠加效应；升级主干通道，完善网络体系；开展创新实践，做实多式联运。四是提高服务水平，推动高地建设。深化通关一体化改革，有效压缩通关时间；减少收费项目，出台优惠政策，实现降本增效。
九三学社市委会：
完善重庆市服务贸易发展机制
一是进一步加大对服务贸易发展的重视程度。将发展服务贸易纳入全市融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组统筹，研究制定全市加快发展服务贸易实施意见，加强对广大领导干部服务贸易的培训教育。二是进一步强化服务贸易的政策扶持。争取更多国家政策落地重庆，逐步建立涵盖服务贸易各门类的扶持体系，探索建立服务贸易专项资金预付管理模式。三是进一步优化园区示范功能。建立对服务贸易示范园区重点企业的日常培训机制，建立完善服务贸易示范园区动态管理机制，建立园区与学校对接合作平台。四是进一步完善服务保障机制。简化服务贸易政策申报手续，强化服务贸易统计协调和培训，完善覆盖服务贸易全门类的统计监测、运行和分析体系。
台盟市委会：
进一步推进我市自贸区建设
一是力争重点口岸开放获国家批复同意。积极争取有关国家部委，尽快批复果园港口岸开放，并协调将鱼嘴铁路货运站增设为开放口岸。二是积极推动鱼嘴铁路站升级。争取将鱼嘴铁路站升级为一级物流中心，设立为中欧班列内陆集结点；尽快完成鱼嘴站南场立项报批和规划设计工作，早日完善片区铁路场站集装箱货运功能。三是加大对相关产业发展的政策争取。结合我市推进的一些重点项目，进一步加强与国家发展改革委、商务部、银保监会等有关国家部委的汇报沟通，积极争取更加适合产业发展的政策支持。
市工商联：
突出民营企业主体地位增强“陆海新通道”货源集聚能力
一是加快产业转型调整步伐。引导民营企业依托传统出口优势，不断培育具有竞争优势的外向型产业，增加出口产品种类和数量，提高出口效益，重点开展境外加工贸易和资源开发类的经济技术合作。二是积极开展跨境产业梯度转移合作。加大力度开拓陆海新通道沿线市场，借鉴先进管理模式，提高物流专业化、现代化水平。三是搭建交流平台促进经贸合作。组织开展境外投资专项业务培训和各类推介活动，促进互联互通。四是优化陆海新通道运营管理机制。降低货运成本，优化中转港口管理，共同分享“一带一路”的发展红利。
无党派人士：
推进内陆开放高地建设应突出“六个加快”
一是加快构建开放制度体系。完善外商投诉维权、技术标准与贸易、社会化招商等制度，设立涉外法律服务机构。二是加快建设立体交通枢纽。做强指定口岸，建好电子口岸。提升中欧班列（重庆）开行效率，加强长江航道整治，争取铁路货运始发线、空中新航线。三是加快提升开放服务水平。建立综合服务平台，加强国际通道沿线合作。四是加快经济结构转型升级。加速培育信息技术与人工智能产业，打造智慧园区，发展新兴服务业。五是加快建设人才支撑体系。抓紧出台离岸人才引进使用办法，配套财税政策，支持设立前端孵化基地、离岸研发中心等。六是加快优化营商环境。建设一体化营商服务体系，加大创新创业扶持，推行企业引进“一项一议”。
（本报记者李幸整理）
