原标题：贵阳以脱贫攻坚统揽经济社会高质量发展综述
奋力打造开放新高地坚决打赢脱贫攻坚战
——贵阳以脱贫攻坚统揽经济社会高质量发展综述
地处中国西部几何中心的贵阳，是“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道上的重要节点城市。随着道路等基础设施的完善、大数据产业的发展、生态环境优势的凸显，贵阳具备了抢抓历史机遇、对接国家战略的良好条件。同时，贵州作为全国脱贫攻坚的主战场，把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任。集中精力抓攻坚，巩固好脱贫攻坚的成果，是省会贵阳必须担负起的历史使命。
机遇难得，重任在肩。贵阳市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快补齐短板，抢抓融入西部陆海新通道建设机遇，加快实施“发展新产业”“振兴商贸业”“强化产销对接”三大攻坚行动计划，奋力打造开放新高地，以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚。
聚焦“两不愁三保障”全面补齐短板
在清镇市百花湖镇三屯村，乡村旅游让村民们吃上了“生态饭”，收入连年翻番;在开阳县城关镇穿洞村，50多名村民在“家门口”实现就近就业;开阳县花梨镇翁昭村流转土地、调整农业产业结构，规模化、规范化种植富硒白枇杷，村民增收又添门路……这样的案例，在贵阳还有很多。
摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。面对新机遇、新挑战，贵阳市将着力解决“两不愁三保障”突出问题作为补齐短板、做强长板、促进经济发展的重大契机，市直有关部门积极投入人力、物力，将各项工作与脱贫攻坚深度融合。
治贫先治愚，扶贫必扶智，发挥好教育的作用对脱贫攻坚至关重要。贵阳市教育局正抢抓西部陆海新通道建设机遇，在教育方面打破区域屏障，邀请省外专家开展培训，开展跨省联合教研和东西部同课异构活动等，以高水平开放的格局博采众省之长，以高质量发展的效率凝练教育特色，以高标准要求深钻细研，全力推动实现后发赶超，让更多学生在“家门口”就能享受到优质教育资源。
“我们将以推进‘百校攻坚’工程为契机，做优城镇教育，做强乡村教育。”市教育局局长周进表示，下一步将深化教育开放合作，加强与北京、上海等城市的教育交流合作，提升对外开放水平，促进贵阳教育高质量发展，并通过“校农结合”助力决战决胜脱贫攻坚。
就业扶贫是贵阳市激发脱贫攻坚内生动力的重要举措之一。今年上半年，在贵阳市人力资源和社会保障局的统筹下，全市已向全省各市(州)提供9.1万个就业岗位，吸纳市(州)农村劳动力1.4万人到贵阳市就业，并落实各项创业扶持政策，引导返乡下乡创业带动就业。随着西部陆海新通道建设的推进，未来更多人群将被吸引到贵阳创业就业。
脱贫攻坚，捷报不断。截至目前，全市13564名未脱贫贫困人口已全部达到“一达标两不愁三保障”脱贫标准，并全部在贵州扶贫云系统平台上标注，完成脱贫措施信息数据采集录入。
“接下来，我们将通过紧盯医保扶贫对象、医保待遇政策、服务能力等，全力解决基本医疗保障问题，确保建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围。”市医疗保障局局长刘刚说。
融入陆海新通道建设推动高质量发展
前不久，2019中国·贵阳国际特色农产品交易会落幕，作为贵州优质农产品的展示窗口和产销精准对接的平台，此次活动成绩喜人：销售额超过2.39亿元，所有参展商补货次数超过5000次;到会采购商317家，签约合同49个，签约总金额32.59亿元，招商推介会达成合作项目11个，合同金额7.63亿元。
组委会相关负责人表示，未来，在“一带一路”和西部陆海新通道加快建设的背景下，贵州农产品有望从贵阳直接销往东南亚国家，有效节约出口成本，实现销售渠道多样化，扩大海外市场规模。
“融入西部陆海新通道能更好地以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚。”贵阳市委党校经济学教研部副主任、教授吴桂华说，贵阳可以在推动产业链式发展、提升国际物流功能、推进综合物流通道建设、提升通关便利化水平等方面有更多更大作为，努力成为全省新产业发展的战略支撑和新的增长极。
抢抓陆海新通道建设机遇，推动高质量发展，贵阳正加快做强长板，努力把脱贫攻坚的过程变成全市经济社会发展迈向新台阶的过程。按照市委十届七次全会的部署，贵阳将紧盯打造产业链，以发展新产业撑起新的经济增长极;加快培育新商圈，以扩大优质供给推动商贸提档升级。目前，全市上下正加快实施“发展新产业”“振兴商贸业”“强化产销对接”三大攻坚行动计划，集中精力抓攻坚、抓布局、抓推进，为全市实体经济发展打下坚实基础，巩固脱贫攻坚成果。
“我们将集中精力用三年时间，以‘五子登科’产业为主导，以做大做强农产品加工业为突破，培育中高端农产品品牌、加强产销对接、优化组织方式、夯实基层基础，打造全省农产品加工核心区和聚集区，促进一二三产融合发展，助推农产品出山。”市农业农村局(市扶贫办、市生态移民局)局长田胜松说。
各区(市、县)也积极响应。白云区将突出抓好两个规划、三个片区、四个计划、五个商圈、七个重点、五个保障，发展实体经济特别是中高端消费、中高端制造，通过两年抓落实、三年打基础，力争2022年全区工业产值达350亿元，社会消费品零售总额实现翻番的目标，以经济社会高质量发展的实绩助推决战决胜脱贫攻坚;花溪区将发展全域旅游，优化城市空间，推进农村产业革命，提升中高端商贸水平，做强实体经济，促进高质量发展，助推决战决胜脱贫攻坚。
发挥“火车头”“发动机”作用助力全省脱贫攻坚
在黔中经济区中，贵阳区位条件最优、资源要素最多、经济基础最好。在全省决战脱贫攻坚的关键时刻，贵阳主动肩负起省会城市的责任担当，服务全省脱贫攻坚大局。
作为全省最大的消费市场，贵阳市发挥“火车头”“发动机”的作用，正确处理好抓脱贫攻坚与抓经济发展的关系，推动产业高质量发展，将“输血式扶贫”与“造血式扶贫”相结合，抢抓西部陆海新通道建设机遇，向脱贫攻坚全面发力。
近年来，贵阳市充分发挥贵阳农产品物流园、惠民生鲜超市等公益市场稳物价、促销售作用，建设社区智慧微菜场，借助各类电商平台延伸销售网络，加强农批、农超、农校、农医、农企等对接，积极开拓长三角及粤港澳大湾区等省外大市场，深入实施“百品百特”带动工程，逐步形成生产基地布局全省、销售网络延伸全国的特色农产品产销体系。
同时，贵阳加大与兄弟市(州)合作力度，加快高标准蔬菜保供基地建设，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，完善“3+9”对口帮扶体系，实施“六大帮扶工程”，支持市龙头企业参与对口帮扶县农业产业结构调整;建立与市(州)产销联动机制，规划建设一批订单农业基地、农产品产地交易市场和产地集配中心，推进500亩以上坝区产业结构调整，建成产业化示范基地30个以上，以大市场带动大扶贫，着力提升在全省的首位度、贡献度，引领、辐射全省产业发展，推动全省各地尤其是贫困地区农产品进入贵阳大市场。
巧借东风行快船。贵阳瞄准长三角、珠三角，特别是粤港澳大湾区等市场，积极拓宽全市及兄弟市(州)农产品销售渠道，每年提供就业岗位15万个，腾出105万吨蔬菜、90万头生猪的销售空间给受帮扶贫困县，引进加工企业，延伸产业链条，提高农产品加工转化率，加快形成“种植在全省，加工在贵阳”的格局，有效助推全省决战决胜脱贫攻坚。
接下来，贵阳将聚焦脱贫攻坚战，以产销精准对接助推农村产业革命，优化产销对接模式，夯实产销对接基础，健全产销对接网络，着眼于省内省外两大市场，重点打造冷链物流体系，培育壮大农产品贸易企业，大力开拓长三角、粤港澳大湾区等市场，支持本省农产品企业、品牌沿着“一带一路”走出国门、出山出海，为全省脱贫攻坚作出更大贡献。（记者吴伟剑）
