原标题：世行报告：中国推进8领域改革营商环境排名提升15位
报告表示，中国实施了创纪录的8项营商环境改革，排名较去年提升15位，跃居31位。北京营商环境5项指标进世界前30。世行官员称，中国为改善营商环境保持了积极的改革步伐。
北京时间10月24日，世界银行集团（下简称“世行”）发布《2020年营商环境报告》（以下简称“报告”）。报告表示，中国实施了创纪录的8项营商环境改革，排名较去年提升15位，跃居31位，连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十名。
根据世行报告，世界各经济体政府过去一年启动294项改革，提升营商便利度，改善最大的10个经济体中4个位于中东北非。东亚太平洋地区营商环境改革步伐放慢，该地区仍有5个经济体位列全球排名前25。
此次是世行发布的第17期营商环境年度报告。该报告应用量化的指数分析比较190个经济体的商业法规和产权保护，营商环境便利度分数和营商环境便利度排名涵盖了其中的10个领域：开办企业、办理建筑许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。
中国推进8项改革改进营商环境
世行报告显示，中国在截至今年5月1日的12个月中实施了创纪录的8项营商环境改革，全球营商便利度得分77.9（满分100），排名第31。对比往年报告可以发现，中国营商环境排名持续上升。据世行2017、2018和2019年的报告，中国营商环境排名分别为78位、46位、31位，近两年分别提升了32位、15位。
“由于大力推进改革议程，中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。”世行报告称。
据世行报告，营商环境改善最大的10个经济体分别是沙特阿拉伯、约旦、汤加、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中国、印度和尼日利亚。其中，中国和汤加是连续第二年位列前十，印度是连续第三年进入前十。
世行报告显示，中国改革的亮点有8个方面，包括将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务，简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求，精简办理接电流程，加强对少数投资者的保护，对小企业实行企业所得税优惠政策，简化进出口程序，提升执行合同的便利度，提高办理破产的便利度等。
“中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步，特别是在办理施工许可证领域。”世界银行中国局局长芮泽表示。
根据世行报告，中国在施工许可证办理流程方面取得了显著改善，提升了该指标的全球排名。目前中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。其中，北京要求将办理所有许可证等候时间缩减到44天。
在加强少数投资者保护上，中国该项指标的全球排名上升至第28位，高于地区平均排名第99和经合组织高收入经济体平均排名第46。
中国近期的改革为其在执行合同效率最高的经济体中获得一席之地。本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天，费用为索赔金额的16.2%，均好于地区平均水平。中国改善了司法行政质量，目前在这一指标的满分18分中得分17分，世界上没有哪个经济体超过这一分数。
世行同时指出，尽管取得了巨大进步，中国在纳税（排名第105）、获得信贷（排名第80）和跨境贸易（排名第56）等领域仍然存在改进空间。
北京5项指标进入世界前30
此次世行发布的营商环境报告，在计算中国的总分数时，上海的权重为55%，北京为45%。
记者从北京市发改委了解到，北京作为样本城市，今年的得分为78.2分，在去年大幅提升的基础上，今年再次提升4.6分，超过了部分欧盟国家和经合组织（OECD）成员国水平，尤其是开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个指标进入全球前30名。
据介绍，在开办企业方面，北京实现企业开办全程网上办，并简化审批流程，推广应用电子营业执照等；在获得电力方面，北京在去年率先推出低压电力接入“零上门、零审批、零投资”的三零服务的基础上，今年扩展到水、气、热、通信等全部市政领域，办电环节和时间进一步压缩，已达到全球最佳水平；在登记财产方面，北京推行不动产登记“一网通办”，企业间不动产登记最快45分钟办完。
此外，北京在保护中小投资者、执行合同、办理破产等涉法指标方面也大幅提升。北京市加大营商环境改革法制机制建设，营造公开透明、公平公正的立法、执法、司法环境。实行买卖合同、金融借款合同、委托合同等5类商事纠纷立案、鉴定、调解、送达、处置全程网上办理，实现立案24小时不“打烊”。
根据世行报告显示，北京在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、跨境贸易、纳税等重点指标领域，实现了企业办事时间压减64%，办事环节压减32%。
北京市发改委相关负责人介绍，北京市把优化营商环境作为“一把手”工程。2017年北京出台《率先行动改革优化营商环境实施方案》，2018年出台《进一步优化营商环境行动计划（2018-2020年）》，又先后出台了优化营商环境1.0、2.0系列改革政策，不断破解关键难点问题。
据了解，近两年来，北京营商环境改革直接为企业节省经营成本达30亿元，北京市顶格实施国家各项减税降费政策，累计为企业减负达1800亿元。
东亚太平洋地区改革动力依然充足
报告表示，世界各经济体在过去一年启动了294项改革，以提升营商便利度，改善最大的10个经济体中4个位于中东北非。东亚太平洋地区营商环境改革步伐放慢，但仍有5个经济体全球排名前25。其中，中国香港位列全球表现最佳经济体第三位。
营商便利度排名中得分最高的10个经济体分别为新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦、韩国、美国、格鲁吉亚、英国、挪威和瑞典。“排名最高的经济体通常都有网上企业成立注册流程、电子化纳税申报平台和网上财产转移程序。与此同时，26个经济体采取了给营商活动设置新障碍的做法，其中很多做法增加了营商成本。”世行报告称。
从区域经济体的表现看，在中东北非地区，各海湾经济体的改革稳步上升，其推动因素之一是对经济多元化的迫切需要。该地区经济体实施了记录在案的数量最多的改革，以提升国内企业的营商便利度，营商监管改革总数达57项，超过上期报告监测的12个月的43项。
从东亚太平洋地区经济体的表现看，在过去一年该地区实施营商环境改革33项，根据全球标准该地区很多经济体提升了中小企业的营商便利度，但改革的整体步伐放慢。该地区在截至今年5月1日的12个月中改革数量减少了10项，改革集中在不到半数的经济体（25个经济体中的12个）。
尽管如此，东亚太平洋地区仍有5个经济体位列全球表现最佳经济体排名前25，包括新加坡（排名第2）、中国香港特别行政区（排名第3）、马来西亚（排名第12）、中国台湾（排名第15）和泰国（排名第21）。
“东亚太平洋地区的改革动力依然充足，中国等部分经济体取得了显著改善。”负责编写报告的世界银行全球指标局高级经理丽塔·拉马霍表示。“持续进步是改善国内营商环境和赋能私营企业的关键。”
新京报记者侯润芳张姝欣李玉坤编辑赵泽校对范锦春
