原标题：英国政府与欧盟签订“脱欧”协议，这就是最后的答案？
恐怕没那么容易破题。
10月17日，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席容克宣布，欧盟委员会已与英国政府就新的“脱欧”方案达成一致。
容克表示，新协议对欧盟和英国来说是一份“公平且平衡”的协议。
当天，除英国外的欧盟27个成员国领导人一致通过决议，支持欧盟委员会当天与英国政府达成的最新“脱欧”协议。
无言的结局？
2018年11月22日公布的“脱欧协议”，原本规定了2019年3月29日的脱欧最后期限，和2020年12月31日截止的脱欧“过渡期”。
但这份协议却在工党、自由民主党反脱欧人士的阻挠下，在英国下院三次（算上非正式的一次则为四次）表决不过。原首相特雷莎·梅挂冠而去，主张“不惜硬脱欧”的约翰逊继任首相。
但约翰逊也并没有“脱欧标准答案”：他声称“争取软脱欧、不怕硬脱欧”，却发现真正下手去做时无从着力、“软硬不得”，最后导致“议会停摆”，有人则开始“呼吁提前选举”。
10月2日，约翰逊向欧盟提交的“新方案”也遭到冷遇。他此次在布鲁塞尔的努力，实际上已是10月31日前他所能尽到的最大努力了。
按照原本达成的脱欧协议，英国和欧盟暂时通过一个类似“关税同盟”的临时机制，确保在脱欧后一段时间内英国-欧盟间仍维持目前的零关税机制。
这样一来，也就无需考虑在爱尔兰和北爱尔兰之间设立边界管制的问题。双方将在2020年7月前进行“充分协商”，以寻求解决方案。若寻求不到，期满后将恢复爱尔兰-北爱尔兰边界控制，整个英国和欧盟间恢复互相征收关税的“前欧盟时代”状态。
这个方案，实际上等于给英国设立了一个“关税过渡期”，但又不让英国单独掌握这个“过渡期”的节奏。
▲英女王在议会发表演讲：政府当务之急是10月底“脱欧”。图片来源/BBC视频截图
而约翰逊则建议在10月31日脱欧期限后，英国本土和北爱尔兰实行不同的关税政策。后者仍暂时留在“欧盟关税区”，而从英国本土进出北爱尔兰的货物则要征收关税。如此操纵，爱尔兰-北爱尔兰就等于保持“脱欧”前的关税互免现状。
北爱尔兰和爱尔兰间的“管制协议”四年一续签，约翰逊建议这一“脱欧临时安排”也与之同步，每四年审核并续签一次，只有北爱尔兰议会通过脱欧协议，才会在爱尔兰-北爱尔兰间恢复边界管制和关税。
10月17日的“最终版本”，则更接近欧盟的方案，只是在“过渡期”方面作出些让步。协议规定“暂时维持至2020年底，如果协议达成则为14个月，甚至一到两年”。从整个爱尔兰岛发往欧洲的产品必须符合欧洲标准，且必须由英国海关进行检查。
不过，约翰逊和容克都表示，这“就是最后的答案”，“无论如何，10月31日是脱欧‘最后的最后期限’”。
真的如此吗？
绕不过去的英国下院
布鲁塞尔的领导人们纷纷呼吁27个欧盟国家议会尽快批准这一协议。
问题是，这个协议同样需要英国下院的批准。
10月17日，下院以287票赞成、275票反对的微弱优势通过一项决议，批准在19日（周六）召开特别会议，以“紧急表决”这个最新版（据说也是最终版）的脱欧协议。
这个效率可谓“从严务实、雷厉风行”。但同意开会是一回事，在同意召开的会议上表决通过脱欧协议，则完全是另一回事。
此前，最大的反对党工党领袖科尔宾已明确表示反对协议通过。自由民主党虽暂未表态，但立场估计也不会相差太多。在英国下院通过一项协议，需要320张赞成票，但目前，保守党只剩下297个议席，且这297人中反对协议的恐怕也仍不在少数。
更麻烦的是，下院内保守党唯一的同盟——北爱尔兰地方政党北爱民主统一党也表示反对。这个党在下院有10个议席，其中至少7人已表示“将投反对票”，这几乎意味着第四（或第五）次对脱欧协议的否决近在眼前。
那么怎么办？要知道，现在离10月31日的“最后期限”只剩下不到两周。
结局，依然有悬念
眼下，不过欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶、法国总统马克龙，还是欧洲理事会主席图斯克，都对约翰逊的艰难处境冷静旁观。他们只是按部就班地将进程向脱欧最后期限推进。
这其实也符合约翰逊的一贯主张，即“软硬都好，但到点必须脱欧”。正因如此，在“最后答案”出炉后，他立即声称“绝不反悔”、“绝不要求再度延期”。
问题是，他并非第一次做如此决绝的声明了，但下院不配合，党外不买账，甚至党内也远非个个支持，他也没有办法。
若19日下院表决再度不过，甚至下周下院又通过一些让他更加别扭的难题（如“责令内阁向欧盟提出延期要求”之类），他恐怕还会再次做出如是表态。
问题是，表态之后呢？
此次马克龙、巴尼耶们的冷静旁观再次表明，他们对英国“脱欧的不确定性”，早已见怪不怪，并不打算在此时此刻给予更多的宽慰了。
而英国朝野对脱欧的分歧，远非局限于诸如爱尔兰-北爱尔兰这样的细枝末节，而是连是否脱欧都依然在各执一词。
19日的协议表决，恐怕不会有什么悬念。但也因如此，31日的“最后期限”会有更多悬念产生。让我们静待那个未知的“然后”吧。
□陶短房（专栏作家）
