原标题：把好澄清正名“方向盘”为担当作为者撑腰鼓劲
把好澄清正名“方向盘”
为担当作为者撑腰鼓劲
——自治区纪委监委研究法规室负责人解读《关于严肃查处诬告陷害行为积极为干部澄清正名的工作办法（试行）》
让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧，心无旁骛、义无反顾地撸起袖子加油干！日前，经自治区党委同意，自治区纪委出台了《关于严肃查处诬告陷害行为积极为干部澄清正名的工作办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》对科学界定诬告陷害行为、规范开展调查处理、妥善进行澄清正名、有效惩防诬陷行为作出哪些规定？对此，自治区纪委监委研究法规室负责人进行了解读。
“《办法》明确了如何界定诬告陷害。”该负责人表示，《办法》明确，诬告陷害是指本人实施或者指使、教唆、雇佣他人，向党和国家有关机关、组织、领导干部等作虚假告发或者恶意信访，意图陷害他人，使他人受到纪律法律追究、毁坏人格名誉、影响提拔使用以及其他合法权益受到损害的行为。同时，《办法》区分错告和诬告，坚持畅通检举控告渠道的原则，对举报人确因对事实了解不全面而发生错告误告、检举失实的，不作为诬告陷害处理。《办法》还明确了从重加重情形。规定对冒用他人名义进行诬告陷害，诬告陷害手段恶劣，干扰换届选举或者巡视巡察、干部选拔任用工作等9种恶意诬告、规避查处、影响严重的诬告陷害行为，从重或加重处理。
对于开展调查处理，《办法》明确了调查主体。对于诬告陷害行为人是中共党员、公职人员的，由相应的县级及以上纪检监察机关处理；诬告陷害行为人是其他人员的，由负责核查的纪检监察机关移送公安机关或者举报人所在单位处理。《办法》还严格了审批程序，规定各级纪检监察机关发现涉嫌诬告陷害问题线索且具备可查性的，按照干部管理权限和“归口受理、分级负责”的原则，经报本级纪委监委主要负责人审批后，对诬告陷害行为进行查处；对党员、党组织的检举控告认定为诬告的，须经设区市及以上党的纪律检查委员会批准。同时，《办法》建立纪检监察机关与组织人事、公安、检察、审判、审计、信访等部门、机关信息沟通联系机制，经常沟通重要信息，加强工作协作配合，及时发现和处理诬告陷害行为。
“必须及时为受到错告诬告干部澄清正名，让好干部吃下‘定心丸’”。该负责人解读，《办法》明确如何进行澄清正名。一是细化澄清情形。《办法》明确，经查信访举报反映内容全部失实，且造成不良影响的；部分属实，但按照“三个区分开来”要求已经做出容错纠错认定的，纪检监察机关应按程序给予澄清正名。对信访举报反映的问题，经核查确属不实反映但未造成不良影响的，可不开展澄清工作；因客观条件所限难以查实又不能明确排除的，不开展澄清工作。二是明确澄清要求。《办法》规定，经调查核实认定干部受到诬告陷害、错告误告且符合澄清情形的，经征得被诬告陷害人本人同意后，实施澄清工作；必要时下级纪检监察机关可以报请上一级纪检监察机关，由其直接实施澄清。三是规定澄清方式。《办法》坚持严格保密与适度公开相结合、对本人负责与对组织负责相结合、澄清事实与震慑诬告相结合的原则，规定了向所在单位党组织通报反馈、向组织人事等有关部门通报反馈、通过网络媒体公开通报等，对被诬告陷害、错告误告干部的澄清正名方式。
恶意捏造事实诬告陷害他人的行为，既违纪也违法。对于如何惩防诬陷行为，该负责人解读，首先，《办法》要求厘清教育监管责任规定，各级党委（党组）应履行教育、管理和监督党员、干部的主体责任，积极教育引导党员、干部正确行使检举权、控告权，坚决抵制诬告陷害行为。党的工作部门和纪检监察机关根据职责分工，分别承担相应工作责任。其次，分类追究违纪违法责任。诬告陷害行为人是中共党员或公职人员的，依规依纪依法给予相应的组织处理或党纪政务处分；诬告陷害行为人是非中共党员和非公职人员的，及时移送公安机关或者有关单位依法处理；诬告陷害行为人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，《办法》还规定，通过诬告陷害行为获得的不当利益，应当按照有关规定予以取消、撤销、收缴或者宣布无效。第三，实行“一案三查”。在追究诬告陷害行为人违纪违法责任的对因教育、管理不力，连续发生或者大面积发生诬告陷害行为，干部群众反映强烈，造成重大影响的，追究有关党组织和相关责任人的责任；对认定为诬告陷害行为查处工作落实不力，造成严重后果的，追究有关纪检监察机关和相关责任人的责任，释放了坚决查处诬告陷害行为、保护干部干事创业的强烈信号。（记者/王春楠）
