原标题：无锡垮桥：人大代表曾建议整改所在国道，事发当日刚征求改扩建意见
来源：中国新闻周刊
10月11日，312国道K135处、锡港路上跨桥垮桥事故现场已被封锁。摄影/本刊记者隗延章
据“无锡发布”的通报称，2019年10月10日18时10分许，312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。经现场搜救确认，桥下共有3辆小车被压，其中1辆系停放车辆（无人，驾驶员已找到），1辆车上共2人、已死亡，1辆车上有一人，已死亡。侧翻桥面上，有3辆小车、两辆卡车，2人受伤。
10月11日下午2时许，《中国新闻周刊》记者来到事发地，现场已被封锁，从封锁线向内望去，只能见到两辆正在工作的铲车。封锁线外，多位行人驻足观看。居住在封锁线内小区的居民想进入现场，需向警方出示身份证，证实本人住所确在现场内，方可进入。记者询问现场民警解除封锁的时间，民警表示不清楚。
无锡官方发布通报称，交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查，无锡市也已成立事故调查组。经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。
据一张被证实拍摄于现场的物料单显示，涉事卡车装载物为轧钢，每卷轧钢重28.535吨。卡车上至少有四卷同等重量的轧钢，以此推算，该卡车至少承载114.14吨轧钢。根据《城市桥梁设计规范》，一级公路设计荷载允许最大车重为55吨，该卡车至少超重200%。
涉事车辆隶属于无锡成功运输有限公司。根据企查查显示，该公司成立于2014年9月，注册地址为无锡市惠山区钱桥晓丰村，法人代表为刘建萍，占股80%；另有股东李进春，占股20%。
中国裁判文书网显示，在该公司曾经涉及的交通事故纠纷中，其中一起也与超载有关：2017年3月18日，鲁某某驾驶该公司所有的重型半挂牵引车后牵引重型平板半挂车，在江苏省干窑镇转弯时，与郑某的电动自行车发生碰撞，致对方六级伤残。交警部门认定，载货超过核载质量，是导致本起交通事故的根本原因。
此外，据企查查显示的信息，在2017年至2019年间，该公司至少涉及9起法律诉讼，其中6起诉讼均因交通事故纠纷，被他人或公司起诉至法院。
10月11日下午3时许，《中国新闻周刊》来到涉事公司无锡成功运输公司，该公司大门旁镶嵌的公司名称已经被摘除，公司内的停车场，停放有一辆气罐车、一辆卡车和一辆面包车。同时，也有一辆警方车辆在现场。现场一位男士称，自己是辅警，负责防止外人进入公司，公司负责人、员工均不在公司。两位附近居民称，该公司负责人已被警方带走调查，负责人被带走时，现场有多人目击此过程。界面新闻报道称，被带走的企业负责人为法人代表为刘建萍。
无锡垮桥事故初步认定系运输车辆超载所致，图为涉事运输车所属的无锡成功运输有限公司。摄影/本刊记者隗延章
无锡市审计局网站2007年发布的《无锡市审计局关于312国道无锡段扩建工程竣工决算审计结果的公告》显示，312国道无锡段扩建工程于2003年9月开工建设，2005年6月建成通车，2005年11月工程交工验收。该项目工程质量经无锡市交通工程质量监督站评定为优良等级，且经过多次设计变更。
这座高架桥属独柱墩桥。同济大学桥梁工程系教授肖汝诚曾对财新表示，近年来多起桥梁倾覆事件中，涉事桥梁几乎都是独柱墩、直线型桥梁。
独柱墩桥是指采用单点支撑桥板的桥梁，外形简洁，造价低，占用桥下空间小，配以轻巧的整板桥梁，在中国的城市桥梁和高速互通立交匝道桥中应用广泛。缺点则是，在通过超载重车时，在汽车偏载作用下，结构的横向抗倾覆稳定性不足。在偶然偏心荷载作用下，可能发生整体横向失稳。
此外，百度地图显示，此次无锡侧翻跨桥邻近东方钢材城，附近钢材、木材、物流公司云集，该桥货车车流量很大。
本次事故发生前，曾有多人表达过对312国道交通拥堵的不满和安全隐患的担忧。2018年，无锡市人大代表曾向无锡市规划局书面提交了一份建议，名为《关于改善G312国道交通拥堵状况的建议》。该建议称，312国道是无锡市北部地区一条主要的东西向过境货运通道，承担着往来于上海、苏州、无锡、常州、南京之间大量的过境货运交通。近年来随着经济社会的快速发展，以及无锡城区的不断扩大，该道路承载的交通量与日俱增，特别是惠山大道至锡沙路段，更是日益成为全线的一个交通“瓶颈”，进而造成目前该节点及周边区域整体交通组织混乱。
此外，312国道惠山大道至锡沙路段，沿线两侧分布着众多大型物流货运停车场，出入其间的大量货运车辆对主线的正常通行造成极大干扰。
鉴于上述原因，无锡市人大代表建议切实采取有效措施，改善312国道交通拥堵的状况：一是采用高架方案，对312国道惠山大道至锡沙路段进行快速化改造。二是加快规划快速二环的建设。
事发当天，无锡市城市重点建设项目管理中心网站发布了《312国道无锡段（锡沙路东-通江大道）改扩建工程环境影响报告表征求意见稿》和《312国道无锡段（飞凤路-金城东路）改扩建工程环境影响报告表征求意见稿》。
报告表指出，312国道穿越无锡市区全境。无锡市是全市域规划区，土地开发强度高，交通出行需求大。312国道既要承担长途交通，又要承担城际间和城市内部中短途交通的出行，交通量大，服务水平总体较低，部分路段拥堵严重，通行效率低。加上货车比例高，进一步加剧了拥堵程度，减缓通行效率，现状通行能力和通行状况已经不能满足交通需求，亟待改善。
为了改善312国道无锡段现状，无锡市交通运输局拟投资15.74亿元，对312国道（锡沙线-通江大道）进行改造。此外，还拟投资75.52亿元，对312国道（飞凤路-金城东路）进行改造。
但两份意见稿发布的当天，312国道K135处、锡港路上跨桥就发生了被货车压垮的事故。
