原标题:廊下镇光明村“宅基管家”牵动乡村自治建设“美丽乡村幸福家园”
10月1日,廊下镇光明村5组宅基上的村民,早早就来到了刚落成的牌场学堂,大家手上挥舞着五星红旗,一齐喊出“祝祖国母亲生日快乐”……这样的幸福时刻,被相机定格成了一张宅基“全家福”。
村民所在的一条埭,更是实现了“大变样”。原本,村民宅前屋后垃圾乱堆、鸡鸭棚乱建,现在家家户户门前都有矮花墙、竹篱笆,一派整洁怡人的江南田园风貌;之前,村民们工作、生活各管各,有的甚至还存在邻里矛盾,但在“美丽一条埭”的建设过程中,大家隔三岔五坐到一起商议问题和对策,并形成了互帮互助、互相关爱的温馨氛围。
180天180度的转变
光明村正以“宅基管家”牵动乡村治理,推动整个村庄实现了“由内而外”的嬗变。
今年3月10日,光明村5组户代表会召开。“说是户代表,当天很多都是一家人都参加”,村民小组长陈连中说,会上达成了率先打造“美丽一条埭”的共识。
据介绍,去年,光明村首次提出“宅基管家”理念。今年,“宅基管家”便以“美丽埭创建”为切入点,带领5组的20户村民群策群力,在180天里实现村容村貌180度的转变,充分展现了村民作为乡村自治主体的作用和成效。
娄建明是村里的出纳,也是党小组长,同时还是光明村5组的“宅基管家”。他平时会对收集到的各项诉求、意见、建议进行筛选,形成意见建议,并在“美丽一条埭”建设中进行落实。自创建开始,他就天天在5组忙前忙后,既是组织者、宣传员、协调员,又是设计者、施工员,和5组的组长陈连中成了搭档。
其实,光明村五组的“宅基管家”不止一个人,而是由村民小组长、党小组长、妇女小组长和一名村民代表组成的一个团队。工作中,“管家”们时常利用村民喝早茶、跳广场舞的机会,与村民共商解决办法。尽管村里为他们设计了“美丽一条埭”的建设方案图纸,但是村民组长陈连中、党小组长娄建明等人觉得方案还可以再优化,于是便带领埭上的骨干,先后参观兄弟街镇、毗邻村落,进行走访学习,并与村民再三商讨完善施工方案。陈连中更是拿出自家的砖块、瓦片、竹子等材料,在门前砌花墙,为菜园围上竹篱笆,将宅前屋后打扮得整洁又漂亮。村民们看到效果后,由心动见行动。
廊下镇有关负责人坦言,光明村5组的变化,是尊重农民主体地位的过程。“美丽一条埭”创建,从今年4月份启动到9月底结束,光明村组织开展了大小会议12次,在征询大家意见的基础上,图纸也进行了多次修改。可以说,“美丽一条埭”所呈现的实景,充分做到了农民议、农民定的效果。几个月来,5组全体村民积极参与,共同努力打造美丽家园,如今也是共享建设的成果。
统筹各方力量和资源
光明村的“美丽一条埭”建设,还真正实现了“资源的统筹”。一方面,实现了垃圾消耗的统筹,整个建设过程中直接消耗建筑垃圾砖瓦6万块、处置建筑生活垃圾150吨;另一方面,实现了资金、人力上的统筹,做到了就地挖人才、向上争钱财的统筹。村里除了积极向镇社区学校、结对共建单位新徐汇集团争取10多万资金用于项目建设,还就地挖掘了本镇设计师、本村埭上泥瓦工匠组成设计和施工团队,解决了怎么干、谁来干、钱哪里来的问题。
今年76岁的姚四根,是光明村土生土长的老手艺人。走在光明村5组的一条埭上,每一户人家的花园都不重样,瓦片被镶嵌成不同的图案,墙壁上还有各式各样的花盆。干了60年瓦匠活的姚四根不善言辞,但指导起瓦匠活来有模有样,“所有的椅子和坛子都是五个,寓意光明村第五组”,这也让吃过晚饭坐下来聊天的村民们更有归属感。
整合各方力量和资源,“宅基管家”起到了穿针引线的关键作用。据介绍,光明村依托现有的管理网格,整合村三支队伍、老书记队伍、宅基乡贤能人队伍,按照3—4个村民小组(涉及150户左右)配备“宅基管家”团队的标准,组建6个宅基管家点。他们的主要职责,就是牵头协调宅基区域内村民自治问题收集、商议、提交,紧密对接村、镇资源,促进村民诉求的解决、村民事务的处理、宅基协商的开展以及宅基文化的繁荣,探索基层党组织领导下的基层群众自治机制。
“探索‘宅基管家’的乡村治理模式,可以解决班子人手不足、群众参政议政缺乏相应平台,以及村级治理与群众对美好生活追求不相适应等问题。”光明村党总支书记怀伟华介绍说,如今,除每月一次的党员主题党日外,村里根据宅基点的实际需求,增设不定期的宅基管家议事会,制定了宅基管家团队考核细则、工作职责、考核方法及奖惩方式;村里对每个宅基管家点配套相应的工作经费,同时建立评先表彰机制。
在村民之间“架起心桥”
“宅基管家”们发现,“美丽一条埭”建设,不仅带来了村里环境面貌的变化,也带动了村民心灵、风气的变化。项目开工一个多月,村民们在饭点争相邀请施工人员去家里吃饭。“端午的时候,家家都邀请我们,我们都吃不过来啦。”姚四根是个有心人,“我们去村民家里吃了35顿饭”。每一份邀请他都记在心里,谢在行动上。
埭上特地打造的“牌场记忆”处,摆放了家家户户保存下来的老物件,有种菜用的石墩子,也有65年的拖拉机老古董,都由大家自发拿出来为扮靓家园助力,也为美丽一条埭增添了历史感和文化韵味。
特别值得一提的是,在埭中间,有两户村民相隔8米,地势低,两家从无往来。这次“美丽一条埭”建设,需要筑一条路贯通全埭,但涉及其中一户村民的自留地。经过宅基管家上门做思想工作,涉及自留地的村民主动提出让出自留地,而另一户自掏腰包购买涵洞。同时,“宅基管家”协调组里成员和爱心人士主动出资购买了黄沙水泥,合力筑成了一条小道,既贯通了全埭,也在村民之间“架起心桥”。
人心齐,家美丽。让外界倍感羡慕的是,在宅基管家的带领下,光明村5组还形成了一个“聚餐”制度。他们定期举行宅基户代表聚会,由埭上的土厨师掌勺,每家来一位户代表,每户出资100元,70岁以上的老人免费,以聚餐的形式联络感情。“我们还商量着,今年全埭人要在一起吃年夜饭,过个团圆年!”