原标题:英媒:中国气候措施已远超澳美澳总理言论不合时宜
参考消息网9月27日报道英国《卫报》网站9月25日发表澳大利亚国立大学气候经济学与政策研究中心主任弗兰克·乔佐的文章称,在很多方面,中国采取的气候措施已经远超澳大利亚或美国。
文章称,澳大利亚总理莫里森访美期间要求中国按照它“新的地位和责任”“参与解决全球重大环境挑战”。作为一种对中国提出更多期待的笼统呼吁,这番有关环境问题的言论引起了关注,因为这是在联合国气候峰会上提出的。
文章称,十几年前,拿中国碳排放增加说事,以此作为澳大利亚气候措施不力的借口还是相当流行的。那时,随着工厂、基础设施和住房投资的增长,中国的能源消耗量和碳排放量随之增加。但是,现在中国的情况已经发生变化。在很多方面,中国采取的气候措施已经超过远远落后的澳大利亚或美国。
文章指出,关于碳排放,澳大利亚有以下六点需要了解:
第一,过去5年间(2013年至2018年),中国因使用化石燃料而产生的二氧化碳排放仅增加了2%。而澳大利亚在过去5年间因使用化石燃料而产生的碳排放增加了3.6%,超过3.2%的世界平均水平。
第二,根据巴黎气候协定,发达国家和发展中国家的碳排放承诺没有区别。所有国家都要采取行动,而且绝大多数国家都承诺削减或限制排放。中国提出了量化目标。协定采取“共同但有区别的责任”原则,对较发达国家预期更高,但是并无正式区别。
第三,按照巴黎气候协定,中国承诺到2030年使碳排放强度比2005年下降60%至65%。可是,中国高水平的经济增长率意味着绝对排放量肯定要增加。但是,激增已经结束,碳排放可能在2030年之前开始下降,这一年也是中国二氧化碳排放达到峰值的目标年。澳大利亚正在从经济增长中去除二氧化碳,但速度远没有中国快。
第四,澳大利亚更加富裕,人均排放量也更高。2018年,中国因使用化石燃料而排放的二氧化碳为人均6.5吨,澳大利亚是17吨,美国为15吨。所有温室气体都包括在内的话,澳大利亚为人均22吨。2018年,中国人均国内生产总值(GDP)大约是1万美元,澳大利亚是5.5万美元。
第五,中国向较清洁的能源、工业和运输系统转型。在中国,治理空气污染是当务之急,而这也意味着二氧化碳会减至更低水平。老旧发电厂关闭,取而代之的是更加高效的风力发电、太阳能发电及核电。如今,中国煤炭发电厂的全面效率远远高于澳大利亚。低效率工厂被高附加值生产活动所取代,电动汽车比例大幅增加,环保设备投资数额巨大,国家排放交易方案也正在筹备之中。
第六,中国可以大有所为,更加快速地朝着低碳经济发展。
文章称,澳大利亚正日益被视为与美国步调一致,不仅在安全及其他问题上,而且在气候变化问题上,而这可能成为澳大利亚的困扰。
文章指出,对中国而言,低碳未来值得期许,不仅仅是因为它限制气候变化,而且因为它创造新的高附加值行业。中国蓄势待发,将成为清洁型技术的首要供应商。它已经是太阳能板的最大生产国,它还在先进电网设备、电池组、电动汽车及很多产品市场发现了巨大机遇。
文章认为,澳大利亚应争取在全球低碳经济中发挥重要作用。澳大利亚可以成为可再生能源及产自可再生能源的能源密集型产品出口国,确保澳大利亚在日益摆脱化石燃料的世界上作为能源出口国的地位。为了获得这个地位,澳大利亚必须与其他减排国家齐心协力,与他们成为伙伴,帮腔美国造势无助于实现目标。