连通港口、物流园区 铁路专用线建设能否掀起投资新潮

日期:09-19
港口物流园铁路专用线

原标题:连通港口、物流园区铁路专用线建设能否掀起投资新潮

“2020年,一批铁路专用线开工建设,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%,长江干线主要港口基本引入铁路专用线。”9月18日,国家发改委发布《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》(以下简称《意见》),提出了铁路专用线建设计划。

国家发改委表示,专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施,对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用。值得注意的是,《意见》表示,全面开放铁路专用线投资建设、运营维护市场,支持各市场主体按照市场化原则,以股权合作方式共同建设铁路专用线。此举引发了业界对于铁路投资市场前景的另一波猜想。

无独有偶。在9月18日宏观经济运行情况新闻发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮迎头就遇上关于铁路投资放缓的问题。北京商报记者梳理发现,前8月我国铁路运输业投资累计增长11%,今年上半年这一增速为14.1%,前7月则增长了12.7%。该项投资增速出现了连续3个月的放缓。

孟玮回应称,1-8月全国完成铁路固定资产投资4496亿元。虽然相比前几月来看,铁路投资有所放缓,但总体趋势保持乐观。同时,这一增速也高于去年同期下降10.6%的速度。

国家铁路集团(原中国铁路总公司)此前表示,2019年全国计划投产铁路新线6800公里(其中高铁3200公里),这一年度计划,是2016年以来最高的一年。业内预计,2019年铁路投资额会继续保持增长。

孟玮透露,最近,重庆至昆明高速铁路可行性研究报告已经获得批复,该项目总投资达到1416亿元,是“十三五”以来国家发改委批复单体投资规模最大的铁路项目。此外,目前还有几个骨干通道项目正在积极开展前期工作,条件一旦具备就会逐项批复。

而对于如何评价铁路专用线的建设对于拉动投资的作用,交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为,这要结合我国大型工矿企业、新建物流园区在全国的布局等情况,综合考虑铁路专用线建设的规模和范围,目前暂时无法明确量化,但后续对铁路投资的带动作用是肯定的。

《意见》明确,国家铁路集团将与有关企业加强平等协商和互利合作,积极参与铁路专用线建设。鼓励金融机构加大对铁路和多式联运企业金融服务的支持力度,积极引导社会资本以多种形式参与投资建设铁路专用线,研究进一步加大中央和地方财政性资金的支持力度。

张柱庭表示,此举对于进一步增加铁路货运量,加快铁路专用线建设进度,实现铁路干线运输与重要港口、大型工矿企业、物流园区等的高效联通和无缝衔接,搭建起综合的路网结构,无疑具有重要的作用。

据了解,为鼓励铁路企业、有关企业和地方政府加强合作,《意见》还提出,将按照市场化原则推进铁路专用线共建共享共用,规范线路使用、运输服务收费项目和标准,明确清算规则,规范专用线价格行为,建立适应市场变化的运价灵活动态调整机制,增强铁路专用线运输市场竞争能力,制定铁路专用线代运营代维护收费计费办法,向社会公开。

北京商报记者陶凤彭慧

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