原标题：群众代表“联”法更“联”心
今年夏天，家住海南藏族自治州贵德县尕让乡席芨滩村的牛发莲过得很充实。
“小两口闹个矛盾、左邻右舍有个不痛快，我们都过去调解调解！”其实，作为县上的人大代表，热心的牛发莲没少参与村上的事情。可如今，她调解邻里纠纷不仅仅是靠老办法，遇到难题，把法律条款清清楚楚摆在桌面上，矛盾双方心服口服。这种转变的奥秘，在牛发莲看来，全是因为乡上成立了人民法庭人大代表联络站。
联络站咋来的
在乡镇人民法庭设立“人大代表联络站”，不仅代表能够监督和支持法院工作，还能拓宽矛盾纠纷的化解渠道。贵德县的这次尝试从今年开始。
“省人大在全省开展‘乡镇人大建设年’活动，要求推动人大工作要往深里走、往细里做、往实里落。都说乡镇人大代表是广大基层群众的代言人。有没有什么办法，能把他们的作用最大化？”杜森是贵德县人大常委会主任。为了这事儿，平日里没少琢磨。听说江苏等地出了个高招，在人民法庭设立人大代表联络站，杜森连忙带人去“取经”。“回来一合计，觉得这个做法非常好。因为随着经济社会事业加快发展，项目开发、环境治理等工作力度的加大，我们了解到，乡法庭、司法所工作量大，还容易出现化解难、易激化、常反复等问题。”
谁说不是呢。
就拿尕让乡来说，多数村子地处脑山地区，交通水平和信息传递较滞后。案件的送达工作及当事人到庭应诉都存在极大的不便。再加上一些牧民法律知识相对匮乏，法庭干警与当事人语言不通也给案件的办理带来很大的不便。
就这样，结合实际情况，贵德县人大以尕让乡、常牧镇人民法庭为试点，设立“人大代表联络站”，为服务代表履职、倾听群众呼声、征求代表意见、回应代表关切搭建了一个新平台。
联络站咋建的
人民选我当代表,我当代表为人民。
联络站成立，一开始并不容易。“讲法律知识？条条框框的我也说不上啊？”有代表提出困难。
“我们把法治培训作为代表培训的重要内容，邀请专业人士开展普法宣传活动，提高人大代表们的法律意识。另外，还通过组织活动,经常性开展交流、座谈，加深他们的履职意识，提高履职积极性。”县人大常委会副主任王桂英告诉记者。
制度硬了，才有生命。
为规范人大代表工作程序，县人大建立健全人民法庭人大代表联络站综合调解工作制度、人大代表联络站主动服务人大代表监督议事制度等，明确人大代表调解范围、调解流程。并且建立代表负责选区、联络站负责全乡的两级“网格化”人大代表排查化解工作机制，做到矛盾纠纷发现得早、化解得了。
联络站咋做的
基层法院是人民群众了解法院工作的“窗口”,派出人民法庭更是前沿阵地。联络站成立后，犹如落在水面上的雨滴,在尕让乡激起层层涟漪。
“在实际工作中，联络站根据人大代表的情况，有针对性地邀请其参与案件的调解工作,加上人大代表是从群众中来，到群众中去，他们提出的意见建议当事人接受程度高。”尕让乡人大主席贾海宏笑着说。
今年5月，因为邻居未经自己同意就拆了老院子的北墙并在墙根铺设下水管道，者么浪村的村民公某起诉了他的邻居文某。其实，早在案件发生初期，村委会和乡政府就多次组织调解，但都因为双方当事人争议较大而以失败告终。最终原告一纸诉状将被告告上法庭。
在庭前调解的过程中，双方情绪激动。人大代表东主才让和王添寿详细了解纠纷的起因、经过及调解难点。为增强双方当事人的信任度，消除抵触情绪，促成案件调解，他们一边运用法律条款向双方当事人讲明利害关系，一边用“土办法”解开二人心结。
“打上天闹下地，你俩还在这里住。”
“瓦片大的地方，抬头不见低头见。”
“远亲不如近邻。遇到困难，还是得找邻居。”
心气顺了，看问题有了新角度。经过一个上午的努力，最终，被告同意按照原告要求恢复原告院墙。
“人大代表来自人民群众，邀请人大代表协助案件调解，充分发挥他们了解民意、熟悉民情和社会威望较高的优势，能促进案件当事人的有效沟通和协调，真正实现‘案结事了’。”尕让乡人民法庭庭长喇海峰如是说。
喇庭长的说法，在阿什贡村支部书记马文忠眼中更加具体。
“人大代表都是村里人，家家户户啥情况他们心里都有数。他们调解矛盾，不仅仅是讲法，也讲情和理。在法庭上，很多村民一分钱也争，但调解好了，十块钱也让。”
除了协助调解，联络站也把矛盾化解案件督办同人大的监督结合起来，组织人大代表进行视察调查，督促有关部门解决，提高矛盾调解工作整体效率。
“对重复上诉、多次上诉的问题以及重点案件，通过个案监督的方式，强化督办，深查严纠，切实提高矛调力度，并坚持事后回访，了解群众对事情处理结果的满意度，从源头上做好重信重访工作。”贾海宏介绍说。
当然，设立联络站，人大代表也是受益者。正如县人大代表解安林说得那样，通过联络站，自己对婚姻法、农民工工资拖欠、群众维权等问题都有了了解。而且，作为联络员不仅可以对人民法院的审判工作进行监督，还可以为政府的依法行政提供更多的建议和决策。
“你平时不参与、不了解人民的情况，开会时怎么代表人民说话？”“在基层，一些群众不了解，总觉得人大代表就是开开会。”杜森认为，虽然联络站运行时间不长，但作用已经显现。“让集‘民情、民意、民声’于一体的人大代表充分参与到调解中，当好化解社会矛盾的调解员，既加强了人大代表与人民群众的密切联系，又拓宽了解村情民意的新渠道,为有效维护社会和谐稳定增添新力量。”(咸文静)
