原标题：经开区营商环境哪家强？上海漕河泾和金桥居基础设施第一和第二
摘要：《2019年全国经开区营商环境指数报告》显示，上海漕河泾新兴技术开发区和上海金桥经开区的基础设施位居全国主要经开区第一、第二名。
国家级经开区中，哪个营商环境好？8月21日，21世纪经济研究院在京发布了《2019年全国经开区营商环境指数报告》，《报告》显示，上海漕河泾新兴技术开发区和上海金桥经开区在基础设施方面居全国第一、第二名。
项目选取了30个国家级经开区进行排序研究，采用了国家统计局和各地城市统计公报以及京东数科的数据，分部测算了软环境、基础设施、生态环境、商务成本、社会服务、市场容量，这六大指标分别占30%、10%、10%、20%、10%、20%的权重，最终得出各经开区营商环境指数。上海漕河泾新兴技术开发区和上海金桥经开区的基础设施指数排在第一和第二，社会服务指数则居第一和第四。
目前，全国共有219家国家级经开区，生产总值、财政收入均占全国10%左右，进出口贸易、利用外资占20%左右，主要指标增速超过全国平均水平。
报告指出，一线城市经开区基础设施水平具有绝对优势。一线城市的5大经开区包揽了30个国家级经开区研究样本的前五名。其中，上海漕河泾新兴技术开发区的基础设施指数为0.796，位居第一，该地拥有全国唯一的机场、高铁、高速公路、地铁多个交通模式有效衔接的优势，虹桥机场能实现地铁、高铁、机场、跨省长途客运、市内交通的有效换乘，是国内城市交通发展的标杆。上海金桥经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、北京经济技术开发区、广州经济技术开发区分列第二至第五，基础设施指数分别为0.756、0.64、0.578和0.572。另外，昆山经济技术开发区、成都经济技术开发区、苏州工业园区、南京经济技术开发区、西安经济技术开发区排在第六至第十。
从社会服务来看，上海漕河泾新兴技术开发区的图书馆、体育馆、医院、大学、银行网点等指标均列30个经开区首位，社会服务指数为0.888。哈尔滨经济技术开发区、西安经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区、北京经济技术开发区的社会服务指数为别为0.46、0.395、0.344和0.292，分列第二至第五。
上海金桥经开区和漕河泾新兴技术开发区另一个巨大优势是科技力量强。上海经开区研发投入资金占地区生产总值（GDP）比重全国第三，排名仅次于北京和西安，研发投入与转化双双排前。其中，上海金桥经开区有专利的企业数量占26.65%，位居全国第一。
报告建议，今后各经开区应依法保障各类所有制和不同地区市场主体在政府资金投向、土地供应、税收优惠、费用减免、资质许可等方面的公平待遇，尊重市场经济规律和人才成长规律，建立健全统一规范、竞争有序的人力资源市场。经开区也可通过和第三方联合成立智能城市研究院的方式，培养本地人才，提高科研创新能力；通过汇聚政产学研各方面的能力，培养高端人才，实现高端人才本地化；通过与本地高校、科研院所合作，共同申请科研课题，孵化科技创新，实现先进技术本地化。
报告同时指出，上海的经开区也有一些需要注意的短板，主要表现在生态环境比较差，商务成本比较高。这与北京的情况类似。上海作为一线城市经济发达，市场竞争激烈，高昂的人力成本和房价因素成为拉高其商务成本的主要原因。
栏目主编：樊江洪
文字编辑：樊江洪
题图来源：视觉中国
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