原标题：哈市对创城工作作出阶段性部署“七个加大力度”抓重点补短板强弱项
哈尔滨市创建全国文明城市工作第三次推进会议昨天召开，会议聚焦问题短板、聚力难点攻坚，对创城工作作出阶段性部署。哈市将坚持“巩固、提高、延伸、辐射”总要求，秉承“为民利民惠民”创建理念，做到“七个加大力度”和“一个贯穿始终”，实行“五步”工作法，打造“干净、整洁、有序、亮丽”的城市环境。
谁主管、谁负责
“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓
落实落靠责任制，坚持谁主管、谁负责，管行业必须管创城工作“一岗双责”的原则，进一步建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，创城办组织协调，部门各负其责，有关单位密切配合，坚持条块结合，依靠广大人民群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
市创城工作领导小组成员单位要按照“权力清单、责任清单”要求，干在实处、走在前列、作出表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的工作格局。市创城办要充分发挥好组织领导、统筹协调、整合资源、监督检查、营造氛围的作用，统筹做好全市创城日常推进工作。
各区、各部门、各单位要认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》关于精神文明建设的总要求，严格按照《哈尔滨市深化第六届全国文明城市创建工作方案》和《全国文明城市测评体系操作手册责任分解》的要求，落实落靠工作责任，“一把手”要亲自抓，分管领导要直接抓，工作人员要具体抓，做到分级负责、分工负责、分项负责，做到部门有目标、领导有责任、层层有任务，真正形成“横向到边、纵向到底”的创城工作责任落实体系。
攥紧拳头、集中发力
做到“七个加大力度”和“一个贯穿始终”
七个加大力度：
●加大基础设施特别是老旧小区庭院和背街小巷提档升级改造力度
秉承“为民利民惠民”创建理念，大力实施老旧小区居民庭院和背街小巷提档升级改造工程。加快市政基础设施、便民服务设施和文化体育设施建设。加强城乡接合部，各出入城口区域，乡（镇）、村（屯）基础设施建设，全面提升城市及乡镇村屯硬件服务水平。
●加大市容环境综合整治力度
在全市广泛深入地开展以“治脏、治乱、治差”为主要内容的市容环境综合整治行动，进一步提升城市管理精细化、网格化、智能化水平，打造“干净、整洁、有序、亮丽”的城市环境。特别要加强对楼道、庭院卫生不达标的物业企业的监管，将两次测评不达标的物业企业列入失信黑名单。
●加大公共环境和公共秩序整治力度
从广大人民群众反映最强烈的问题入手，加大交通秩序乱、占道经营乱、牌匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱、废品收购点乱“六乱”整治力度，全面提升管控水平。对拒不整改或整改不到位的，严肃追究有关部门和单位主要负责人的责任。
●加大窗口单位整治力度
加强窗口单位作风整顿，重点解决窗口单位工作人员文明用语不规范、接待群众不热情、服务态度生冷硬以及推诿扯皮、吃拿卡要报拖等行政不作为、慢作为、乱作为、伪作为行为，真正做到“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”，竭尽全力为企业和居民群众办实事、解难事、做好事。各区要按照“行业管理、归口管理”原则，进一步落实行业主管部门的主体责任，履职尽责，重点搞好门前“四包”，规范经营秩序，坚决查处无证照经营行为。坚决取缔中小学校200米范围内的网吧、歌舞厅、游戏厅、台球厅等文化娱乐场所和非法行医诊所、成人用品商店，为广大青少年健康成长创造良好的社会环境。
●加大安全隐患排查整治力度
落实安全生产责任制，加大隐患排查整治力度，坚决做到“三个坚决不发生”“三个下降”“两个确保”。安全生产必须做到“万无一失”，决不能“一失万误”。
●加大载体活动推进力度
深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭“五大基础创建活动”和文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明祭祀、文明养犬“六大主题创建活动”。加强未成年人思想道德建设，在全市各中小学校中广泛深入开展“小手拉大手”活动，使弘扬社会主义核心价值观真正成为广大市民的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
●加大创城氛围营造力度
各区、各部门、各单位要按照市创城办的要求，抓好公益广告、景观小品的设置和布局，达到“抬头可见、驻足即观”的效果，进一步调动广大人民群众支持和参与创城工作的积极性。
“一个贯穿始终”：
把档案基础建设贯穿创城工作始终。各牵头单位和责任部门要严格标准，组织精干力量按照“精细、周密、规范”的要求，从现在开始，扎实做好创城工作档案资料汇集整理和报送工作。
狠抓落实、压实责任
实行督导检查、公开曝光、检讨发言、整改落实、问责处理“五步”工作法
严峻形势之下，必须狠抓落实，压实责任。在工作方式上，哈市将实行督导检查、公开曝光、检讨发言、整改落实、问责处理的“五步”工作法。
督导检查：坚持“三个结合”，即坚持日常督导与集中督导相结合，市级督导与分级督导相结合，专业督导与群众督导相结合。在工作督导上，实行“五对”督导法，即对标准、对点位、对进度、对时限、对责任人，让督导工作真正有的放矢。
公开曝光：利用《哈尔滨日报》、《新晚报》、哈尔滨电视台等新闻媒体和工作内部通报等方式，公开曝光创城工作中存在的突出问题。
检讨发言：全市每半个月召开一次创城工作推进会，分主城区、非主城区、市直部门三大板块，工作排名靠后的单位主要负责人要在全市创城工作推进会上作检讨发言，并在《哈尔滨日报》、《新晚报》、哈尔滨电视台刊发播出。
整改落实：对督导检查中曝光的问题，环境秩序类的问题，必须在3天内全部整改落实到位，基础设施类的问题要在10天内见成效。
问责处理：依据有关规定，对不整改或虚假整改的，或在全市创城工作推进会上，检讨发言两次的，市委领导要约谈主要负责人给予批评警示，三次以上（含三次）的单位党政主要负责人，要给予党纪政务双重处分。
抽调精兵、尽锐出战
人力、财力、精力都向创城工作聚焦发力
各区、各部门、各单位要抽调精兵强将成立创城推进小组，尽锐出战。要牢固树立全市“一盘棋”思想，各区、各部门、各单位要坚决服从市创城办的统一调度指挥，市直部门与区之间、市直部门相互之间要协调联动、齐抓共管，决不允许出现互相推诿扯皮的现象。各区、各部门、各单位主要领导要把创城工作摆在更加突出的位置，“一把手”要负总责，既要统筹协调，又要亲力亲为，把主要工作精力投放在创城工作上。
落实责任聚力创城
本报评论员
创城工作任务艰巨、责任重大，全市上下要更加振奋精神，主动担责，加大力度做好各项创城工作。
目前，创城工作进入到爬坡过坎、攻城拔寨的关键时期，剩下的多是难啃的“硬骨头”，万万不能有歇歇脚、喘口气的想法。各地区、各部门一定要绷紧创城测评迎检这根弦，落实落靠责任，坚持谁主管、谁负责。各单位主要领导要把创城工作摆在更加突出的位置，一把手要负总责，既要统筹协调，又要亲力亲为，把主要精力放在创城工作上，全身心投入、全过程参与、全方位监控，坚决守好自己的路段和点位，守好自己的“主阵地”和“责任田”。
要聚焦问题短板，迅速行动，加强整改。从近期组织的全市模拟测评和督导检查结果来看，我们的差距仍然很大，问题比较突出。各地区、各部门、各单位要仔细对标对表，迅速收拢问题，尤其是要突出近期模拟测评和督导检查的问题、群众意见较大的问题、久攻不决经常反弹的问题，集中火力，差啥补啥，务求整改到位。要制定问题整改方案，定好时间表、画好路线图，拿出绣花精神和工匠精神，不放过每一个细节、不敷衍每一个细节，最终把测评和督导的问题清零。
要强化问责，推动工作落实。督查问责是推动工作落实的有效手段，是转变工作作风、保证政令畅通的重要举措。要通过严肃问责，使各部门紧张起来，迅速行动起来，使创城迎检的各项工作落到实处。对相关责任人公开曝光、问责处理，就是要让那些不作为、伪作为，既想当领导，又不想干实事的干部彻底没有市场。谁没有认真履行好应负的责任，没有做好应做的工作，没有按照标准要求和时间节点完成任务，谁就要丢面子、挨板子。
创城不是独角戏，而是大合奏，要强化协调，通力合作。每个单位不仅要演好自己的角色，还要在全市一盘棋下行动，形成合力。既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚；既要主动担当、主动作为，又要相互支持，相互配合，决不允许出现互相推诿扯皮的现象，努力形成目标同向、干群同心、工作同力的工作局面。
国检迫在眉睫，攻坚时不我待。全市上下一定要真正把创城工作放在心上，扛在肩上，握在手中，落实到行动上，发扬一鼓作气、不达目的不罢休的连续作战精神和不凿实落靠不松手的钉钉子精神，真正把创城工作抓实抓好。
