原标题：社会化拥军的东莞实践
■2016年3月3日，“爱在天地间”军警民心连心双拥联欢晚会在虎门沙角部队举行资料图郑志波摄
这是一片被红色基因浸染的土地。从代代传承的拥军传统，到每年“双百拥军行”的热情参与；从各级政府的引领搭台，到民间拥军的热潮涌动，东莞逐渐形成了党委政府主导、社会各界支持、全民共同参与的全方位拥军体系，已连续八次获得全国双拥模范城称号，实至名归。
从一个人到一群人，从组织化到社会化，当下，东莞在全力争创全国双拥模范城“九连冠”征程上，不断实践。“兵妈妈”黄莲开说，“只要我还能走，我就会在这条拥军路上一直走下去。”
显然，对这座城市而言，各种形式的爱国拥军行动已成常态，社会化拥军热潮凝聚的全民力量奋勇直前，创建全国双拥模范城只是一个契机，创建工作将把双拥工作水平提上一个新高度。
起于点滴从一个人到一群人
8月1日建军节，黄莲开的手机从早到晚未曾停歇过，祝福和感谢的话语通过微信、电话纷至沓来。
这是军人的节日，而她只是一名普通的中年妇女，为何会在这一天受到如此多的关注？这还要从黄莲开小时候的经历说起。
黄莲开说，她小时候家就住在部队附近，和母亲相依为命的她童年命运多舛。部队官兵知道她家情况后给了很多帮助，部队家属照看过她，母亲上山打柴割草官兵们常常帮忙，粮食紧缺时还被部队接济过。所以从那时起，她就默默许下心愿，长大后要好好回报部队。
1997年，黄莲开走进黄江宝山部队，从此便走上了拥军之路。此后多年如一日，她天天到部队“报到”，为官兵排忧解难，成为官兵们的贴心人，无论新兵老兵都习惯叫她一声“兵妈妈”。
据统计，23年来，黄莲开先后给部队捐献物资和资金超过300万元。而她为新兵煲汤、洗脚、熬药，免费接送战士、邮寄包裹这样的小事早已数不胜数。如今，眼看又有一批老兵即将离开部队，黄莲开说，她已经像往年一样，给他们准备好了保温杯作为礼物。
军爱民、民拥军，黄莲开和部队官兵鱼水情深的故事在当地广为流传。但放眼整个东莞，在这片拥军热土，黄莲开并不是个例。早在1986年，退伍老兵梁景棠就和几名战友自发组成了战友互助团队，大胆探索“老兵带动老兵、老兵服务老兵”的工作方法。梁景棠等人带头自筹资金帮扶家庭困难战友，战友之间相互交流创业信息和经验，每逢“八一”或过年过节看望烈士父母，给生活困难的战友送去关心。
这一民间爱国拥军模式为战友排忧解难，引领老兵互帮互助，其影响力逐渐扩大，长安、厚街等镇的战友也慕名参加活动。此时，梁景棠认为应该把这一经验推广开来，让更多战友得到帮扶。1997年，他和几名战友商量把1978年一起入伍的东莞退役军人都组织起来，以“为战友解难，为政府分忧，为国家奉献，为军队争光”为宗旨，组织引导战友们向正能量方向发展。
据统计，从1997年起，东莞这群78老兵们先后筹集资金、战友捐资400多万元，开展了“军营之旅”“拥军之旅”“军营学习之旅”等活动，总计为部队送上物资和慰问金100多万元支持部队建设，成为我市爱国拥军事业的积极力量。
发于平台打造军人军属“娘家”
一个人拥军可以成为榜样，一群人可以聚星成火，但力量都十分有限。2014年，为了进一步汇聚东莞的爱国拥军力量，配合市委市政府的双拥工作，搭建政府与退伍军人的沟通平台，提高市民的国防意识，促进军地共建和谐发展，在市委市政府的重视下，战友互助这一模式的实践推动成立了东莞市爱国拥军促进会（以下简称“爱促会”），促使民间爱国拥军走上了更为规范化和专业化的道路，也带动了更多的社会力量参与爱国拥军事业。
爱促会副会长兼秘书长卢普润是创会人员之一。他说，“1986年还是我们主动去找企业，请他们给予支持。后来大家看到我们确实是为退伍军人做好事，并且政府高度重视双拥工作，有了对爱国拥军事业的认同感，就有越来越多的企业和社会组织主动加入。”
如今，爱促会已经发展为868名会员的大团体，成为东莞军人军属的“娘家”，成为社会力量参与国防双拥的中坚力量，成为各级党委政府爱国拥军工作的有益补充和延伸，书写了东莞民间爱国拥军事业的崭新篇章。据了解，成立五年来爱促会筹集的资金已达1700多万元，用于服务军人军属，支持部队建设，开展爱国拥军行动等。
2015年，军嫂韦颖身患重病急需救治，爱促会立即发动会员和企业捐款，短短几天就筹集到救助资金12.35万元；2017年，现役军人陈光貌的女儿身患重病急需援助，爱促会发出倡议书，7天内捐款就达到30多万……这样的故事，在爱促会成立后不断上演。军嫂韦颖的丈夫陶青伟所在部队首长曾对爱促会说：“有你们这样的坚强后盾保驾护航，强军路上我们就不会畏惧流血牺牲，强敌面前就敢于冲锋陷阵。”
2018年2月5日，《中国国防报》对爱促会进行了整版报道，并评价——“一个团体的力量虽然有限，但他们深深扎根于基层，能够激发和凝聚更多的民间力量支持并参与爱国拥军事业”。
成于凝聚掀起社会化拥军新热潮
2018年9月5日上午，一年一度的东莞市“双百拥军行”活动授旗仪式举行。包括东莞市潮汕商会等78个社会组织和企事业单位组成的拥军团登车出发，分赴各地慰问部队。
这一活动始于2013年，我市第一年发起“双百拥军行”活动号召，就得到了43个社会团体和企事业单位踊跃参与，共筹集慰问金及物资130多万元。在接过“拥军团”旗帜的那一刻，来自各个行业、各个领域的社会组织和企事业单位，改变了以往自发拥军的单一模式，通过政府搭台凝聚在一起，掀起我市社会化拥军新热潮。
在这股热潮中，东莞市潮汕商会可以说是走在潮头。2013年7月18日，在会长郑文光的大力倡导下，东莞市潮汕商会主动报名参加了“双百拥军行”，援建了驻莞海军某部队基层图书室，捐赠了价值20万元的图书及设备。
“拥军爱国是光荣的传统。”军人出身的郑文光多年来一直积极参与拥军活动，并号召东莞潮商企业家参加拥军队伍，形成了“雁阵式”的拥军群体，拥军活动遍及东莞各个部队。
“东莞的爱国拥军路上，永远有企业并肩同行，到处都能看到企业家的身影。”爱促会会长莫浩棠曾这样描述莞商、莞企的拥军路。诚然，从1986年虎门组成战友互助团队开始，像郑文光和东莞市潮汕商会这样的个人和集体就在东莞爱国拥军路上不断涌现，而“双百拥军行”活动的发起，则带动了社会力量通过政府搭台广泛参与的拥军热潮，推动我市从组织化拥军发展为社会化拥军。
市退役军人事务局局长、市双拥工作领导小组成员兼市双拥办常务副主任温颂钧说，一直以来各镇街党委政府高度重视军民共建工作，积极推进军民共建活动向村（社区）、学校、机关企事业单位、民营企业和部队基层连队拓展，并按照市的统一规划，主动与结对共建部队取得联系，制定军民共建制度，组织商会、民营企业、医院、学校等与部队签订《军民共建公约》，有效促进了我市的社会化拥军工作。
2016年至2018年，我市共号召181个社会组织和企事业单位参加“双百拥军行”活动，共筹集321.5万元援建驻莞部队基层建设项目60个，镇街的参与单位和援建资金超过总数的80%。各园区、镇街军民共建的深入开展，正是军民鱼水情深的最好见证。
■2019年5月15日，东莞市退役军人专场招聘会在虎门举行。图为招聘会现场资料图蓝业佐摄
长于创新为“九连冠”凝聚全民力量
“尊敬的立功退役老兵叶应征同志：在中国人民解放军建军节来临之际，我们怀着无比崇敬的心情，谨向您致以亲切的问候和崇高的敬礼！祝愿您和家人身心愉悦！幸福安康！节日快乐！”——八一建军节，老兵叶应征又收到了爱促会寄来的贺卡。据了解，2014年起爱促会每年建军节都会给立功退役老兵们寄去纸质的贺卡，5年来已累计寄送贺卡约4500张。
与此同时，每年建军节前后，都会由市领导亲自带队分赴各地慰问驻莞官兵。在各个镇街（园区），形式各异的爱国拥军行动更是层出不穷，或走访慰问军人军属座谈交流，或开展党政机关“军事日”，或走进老兵家里送上慰问品，或走进军营接受国防教育……其中，除了各级政府，还有企业、商会、青年团体、学生团体等社会各界的身影。这一天，也只是他们在东莞爱国拥军路上365天奔走的缩影。
过往的数年间，社会各界参与的拥军热潮为东莞连续八次捧起全国双拥模范城市的荣誉凝聚了磅礴力量。当下，东莞已经形成了党委政府主导、社会各界支持、全民共同参与的全方位拥军体系，在争创“九连冠”的冲刺之际，如何进一步完善社会化拥军体系，以创建工作为抓手推动我市双拥工作再上新台阶，成为新的思考。
今年1月11日，市退役军人事务局正式挂牌成立。成立不久后，市双拥办、市退役军人事务局、市人力资源和社会保障局就共同举办了2019年退役军人专场招聘会，这也是市退役军人事务局成立后的首场退役军人专场招聘会。共有20家企业现场提供1000个优质高薪就业岗位，吸引了超过500名退役军人进场应聘。
这场招聘会，成为市退役军人事务局成立后积极动员社会力量的崭新开端。温颂钧介绍，我市退役军人和其他优抚对象众多，为了扩大退役军人就业，市退役军人事务局联合相关部门主动搭建平台，遴选优质高薪并且适合退役军人的岗位，以提高退役军人就业质量。据统计，这场招聘会上297名退役军人与企业达成初步就业。为了更好地服务于广大退役军人，市退役军人事务局成立后紧锣密鼓地推进了三级服务体系的建设，在统筹引导村（社区）设立退役军人服务站的过程中，鼓励村（社区）通过政府购买服务、志愿服务等方式提供服务，进一步提高服务质量。截至目前，我市已成立了市退役军人服务中心，并且完成了33个镇（街）、园区退役军人服务中心以及589个村、社区退役军人服务站的建设，实现我市退役军人服务保障体系全覆盖。
从社会化拥军到发挥动员社会力量服务退役军人工作，既是延续，又是创新。温颂钧表示，下一步，要充分发挥我市双拥工作的优势特点，组织发动社会组织与部队基层结对共建，携手参与社会主义精神文明建设，努力打造我市社会化拥军新品牌。同时，各镇街（园区）要结合优势资源和自身特点，量身定制双拥亮点，打造双拥产品、双拥品牌，以点带面营造全社会双拥氛围。
记者朱珍珍
