原标题：中央深改委第九次会，为什么补了这几块短板？
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平24日主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。
此次会议通过的多个文件，都直指中国经济社会发展的不平衡问题。其中，既有农村基础设施、区域医疗等由于发展慢而导致的不平衡，也有科技伦理、互联网监管等由于发展快而产生的新的不平衡。
针对这些问题，此次会议逐一出招，通过对问题的求解，为中国经济社会的发展补短板、增潜力。
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01
看病如何不再奔波？
推动区域医疗中心建设
除了城乡差距，区域间医疗、教育等公共服务的不平衡也是中国发展的短板之一。
跨区域看病的奔波既是许多患者心中的痛，也让许多大城市医院不堪重负，这一切的背后正是医疗资源的不平衡。
当前，中国医疗资源主要集中在经济较发达的省份和城市。官方数据显示，东部11省份有三级医院998家，中西部21个省份的三级医院仅为1125家。再加上基层医疗卫生机构服务能力的不足和不同级别、类别医疗机构定位不清晰，这些都导致患者向大医院集中，跨区域就诊。
此次会议通过的《区域医疗中心建设试点工作方案》就是为了解决上述问题，会议要求在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构，通过建设分中心、分支机构，促进医师多点执业等多种方式，在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心，充分运用人工智能、大数据等先进技术，推动优质医疗资源集团化发展，更好满足群众医疗服务需求。
02
贺建奎事件如何不再发生？
组建国家科技伦理委员会
除了农村基础设施、区域医疗等和发展慢有关的传统不平衡问题，一些因为发展快而出现的技术与监管的不平衡也成为新的短板。
科技伦理就是其中之一。2018年11月26日，南方科技大学副教授贺建奎团队对外宣布，一对基因编辑婴儿诞生。
随即，广东省对“基因编辑婴儿事件”展开调查，并查明该事件系贺建奎为追逐个人名利，自筹资金，蓄意逃避监管，私自组织有关人员，实施国家明令禁止的以生殖为目的的人类胚胎基因编辑活动。
该事件引发的科技伦理问题引发各方关注。2019年5月，中国科技部监督司邀请中国社科院哲学研究所研究员、生命伦理学专家邱仁宗系统讲解了伦理学的主要内容、核心使命和基本价值以及科技伦理对科学研究的重要意义。
对于科技伦理，邱仁宗表示，科学解决“能不能”，法律条文规定“准不准”，伦理学回答“该不该”。
此次深改委会议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》。会议表示，组建该委员会目的就是加强统筹规范和指导协调，推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的科技伦理治理体系。要抓紧完善制度规范，健全治理机制，强化伦理监管，细化相关法律法规和伦理审查规则，规范各类科学研究活动。
03
农村面貌怎么改？
基础设施建起来管下去
努力缩小城乡区域发展差距，是中国全面建成小康社会的一项重要任务。农村基础设施和公共服务落后，则是城乡差距最直观的一个表现。
以体育活动场所为例，国家体育总局群体司司长郎维透露，为推动“农民体育健身工程”，官方在全国行政村里建设“一场两台”（一个标准篮球场和两个乒乓球台）等体育设施。目前，现在已覆盖全国近57万个行政村，还有5万多个行政村没有覆盖。
面对农村基础设施建设的现状，中国官方在加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设方面不断发力。
2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半。2019年上半年，全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座，农村生活污水处理设施8万多座，新开工农村户厕改造1000多万户。
在建设上补短板的同时，如何管好农村公共基础设施就成为官方重要任务。此次会议通过了《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》，强调要坚持政府主导、市场运作，鼓励社会各类主体参与农村公共基础设施管护，按产权归属落实管护责任，科学制定管护标准和规范，合理选择管护模式。
04
补短板强弱项
深改委还有一长串硬招！
除了上述三个方面，此次会议通过的诸多文件也体现出补短板的特征。
针对互联网技术发展与监管升级的不平衡，会议通过了《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，表示要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系，全方位提升网络综合治理能力。
针对中医药科技创新面临的诸多困难和问题，会议通过《关于促进中医药传承创新发展的意见》，要求健全中医药服务体系，推动中医药事业和产业高质量发展，加强中医药人才队伍建设，促进中医药传承和开放创新发展，改革完善中医药管理体制机制，发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。
针对知识产权保护方面的要求，会议通过《关于强化知识产权保护的意见》，表示从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节，改革完善保护工作体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。
值得注意的是，这些内容都是直击相关领域的短板和痛点。
习近平要求，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上、攻坚克难，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。
责任编辑：王亚南
