原标题：下行压力犹存发展韧性凸显
■中欧班列长安号重载率100%，以西安港为中心的物流贸易集散中心初步形成。陕西自贸试验区利用外资增长324.03%，占全省比重36.75%。
■全省新登记市场主体73.87万户，同比增长99.09%，在全国排名第4位，创历史新高。民间投资同比增长11%，高于全国5.3个百分点，非公经济占比达到54.6%。
■全省累计减税降费223亿元，增值税、个人所得税、企业所得税增速较上年同期分别回落21.7个、64.9个、35.5个百分点。
7月17日，陕西公布上半年GDP增长5.4%。与一季度相比，全省经济增速有所回落，但是在国际国内复杂经济形势“双叠加”的大背景下，这一增速得来不易。
“总的来看，上半年陕西经济稳定运行的基本面没有改变，发展的质量效益在提高，经济下行压力犹存。”省统计局新闻发言人、副局长张烨在当天的新闻发布会上如此点评。
来之不易的成绩单
从外部看，全球经济整体增速放缓，外部不稳定不确定因素增多；国内发展不平衡不充分问题较为突出、经济面临下行压力。从内部看，“三驾马车”中，陕西投资增速持续回落；消费持续低迷；进出口大幅回落。
面对诸多不确定性因素，上半年陕西经济成绩单可谓来之不易。
省统计局核算处首席分析师孙小芳表示，上半年，陕西坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，出台了一系列促进经济稳增长的政策措施，全省经济运行总体平稳，同时经济下行压力犹存。
综合上半年陕西就业、物价、居民收入等基本面指标：就业形势稳定，上半年，全省城镇新增就业25.1万人，完成年度任务的67.8%；居民消费价格温和上涨，上半年，CPI上涨2.4%，高于全国0.2个百分点，在3%的年度预期目标之内；居民收入较快增长，扣除价格因素影响，城乡居民收入分别高于GDP增速0.6个和1.7个百分点；陕西三次产业稳定增长，从发布的数据可以看出，农业生产整体平稳，工业有所回升，建筑业较快增长，第三产业增长较好……上半年，全省经济仍然保持在平稳运行区间。
但我们也要看到，上半年成绩单背后，部分指标增速回落不容忽视，经济增长下行压力依然存在。
今年以来，我省工业持续承压前行。上半年，全省规上工业增加值增长3.3%，较一季度加快0.5个百分点，工业增长出现回升，但还是低于全国2.7个百分点。整体来看，全省工业回升的基础尚不牢固，后期仍存在较大下行压力。与此同时，投资增速持续回落。上半年，全省固定资产投资增长2.5%，降至近年来最低水平。从投资内部结构看，工业投资、房地产投资、基础设施投资是投资的三大领域，这三大领域上半年均出现不同程度回落。
上半年，国内外宏观环境发生深刻变化，不确定因素增多。陕西聚焦高质量发展，下大力气做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，全省经济发展质量不断提高。
“质”的变化开始显现
“稳”的背后，陕西经济发展“质”的变化开始清晰——
新动能发展势头强劲。上半年，全省战略性新兴产业增加值增长8.3%，高于工业增长速度，占GDP的10.8%，占比较上年同期提高0.3个百分点。高技术产业增加值增长13.1%，装备制造业增加值增长10.1%，均高于规上工业增速。同时，代表工业发展新方向、技术附加值高、符合消费升级方向的产品生产形势良好，太阳能电池产品、电子元件产量分别增长28%和13.4%。
制造业投资增长加快。制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。上半年，全省制造业投资增长6.5%，较上年同期加快1.4个百分点，高于全省投资4个百分点，高于全国3.5个百分点。工业企业技术改造投资增长5.8%，较上年同期加快5.4个百分点。先进制造、智能制造等转型升级领域投资快速增长。
新消费蓬勃发展。限上企业通过公共网络实现的商品销售在前几年保持快速增长的基础上，今年上半年依然保持两位数增长，占比较上年同期提高2.8个百分点。旅游市场持续发力，旅游总人数和旅游收入都是两位数增长。
民生保障持续加强。上半年，全省城乡居民收入分别增长8.5%和9.7%，较一季度分别加快0.1个和0.3个百分点，保持稳定增长。脱贫攻坚、教育、环保等民生领域支出得到有效保障。在全省财政支出中，节能环保支出增长50.1%，城乡社区事务支出增长15.6%，教育支出增长8.1%，均保持较快增长。
坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，大力发展“三个经济”，深入推进“放管服”改革，持续放宽市场准入，加大知识产权保护，改革举措不断走实走深，陕西经济“稳”的格局不断加固。
陕西经济韧性足
逆风之下见韧性。更多微观市场主体表现和细分领域数据印证，陕西经济发展稳定运行的基本面没有改变，结构优化、动能转换加快的趋势没有改变。
减税降费政策效应显现。今年我省全力落实减税降费政策措施，上半年累计减税降费223亿元，增值税、个人所得税、企业所得税增速较上年同期分别回落21.7个、64.9个、35.5个百分点。同时，随着我省持续优化营商环境，市场活力持续增强，上半年，全省新登记市场主体73.87万户，同比增长99.09%，在全国排名第4位，创历史新高。民间投资在去年高速增长的基础上，今年上半年依然保持两位数增长，高于全国5.3个百分点，非公经济占比达到54.6%，较一季度加快0.2个百分点。
产业结构持续优化。上半年，全省三次产业增加值占GDP的比重分别为4.8%、48.0%和47.2%。第三产业贡献明显。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.0%、38.1%和57.9%，第三产业对经济增长的贡献率高于第二产业19.8个百分点。
外向型经济高质量发展。我省持续发力“三个经济”，中欧班列“长安号”重载率100%，以西安港为中心的物流贸易集散中心初步形成，西安咸阳国际机场货邮增速居全国十大机场首位，我省与“一带一路”国家进出口总值保持两位数增长，陕西自贸试验区利用外资增长324.03%，占全省比重36.75%。
能源工业由负转正。6月，受部分煤炭企业恢复生产、释放产能带动，能源工业结束了连续5个月的负增长，由负转正。上半年，能源工业增加值同比增长1.2%，较一季度加快2.6个百分点。工业新动能持续发力。陕西电动客车产能呈现“井喷式”增长，成为全省汽车工业领域中的一个新的增长点；陕西大数据产业快速发展，目前已形成以西咸新区为基地，西安高新区、延安新区为园区的大数据产业布局。
三季度启幕，新的下行压力面前，陕西扎实推进国家新一轮西部大开发、“一带一路”建设、乡村振兴等多重战略，为全省经济提供了广阔的发展空间；国家和我省实施的一系列行之有效的稳增长促投资政策，正在不断释放红利，为实体经济发展提供了强大的政策保障；我省持续发力“三个经济”，不断优化营商环境，为经济稳定发展提供了重要的增长动力，这些无疑为陕西下一步发展奠定了基础、坚定了信心。
