原标题：城市乱象集中整治：一场文明跃升的专项行动
整治机场附近交通环境
集中整治文化市场
城市的环境，关乎百姓的切身利益，关乎居住者、就业者的生存质量，关乎投资创业者乃至外宾游客的取向，关乎外界的评价和印象……
大到一条河流、一湾清水、一个公园、一个车站、一条街路、一条小巷、一个校园、一个住宅小区、一个菜市场，小到一块方石、一片屋檐，再到广告牌匾、停车、垃圾清运、野广告、医疗救助、社会治安等等，无不影响着这个城市的形象、气质和文明程度。
环境好比城市的脸面，也是一个城市的名片。
今年4月中旬，长春市掀起了一场零容忍、多角度、全覆盖的重点行业领域乱象整治行动，全面提升城市形象。
这是一场合力攻坚、严厉查处的攻坚战。
这是一场把脉治疗、综合施策的持久战。
这是一场打防并举、标本兼治的阵地战。
这是一场净化环境、补齐短板的保卫战。
机场、火车站、客运站出租车乱象和市场经营乱象、民间借贷乱象、校园及周边乱象、社会治安乱象、道路交通乱象、城乡建设领域乱象、市容环境乱象、医疗乱象、文化娱乐乱象……全面行动。此次重点行业领域乱象整治行动，长春市打出了联动执法、突出重点、主动出击、寻找线索、精准施策的“组合拳”，重拳直接砸向10个重点行业领域乱象行为。
透过重点行业领域乱象整治行动，看出长春市委、市政府心系市民、始终把百姓对美好环境的渴望装在心里的为民情怀。市民是城市的主人，外来投资者和创业者、游客是城市最尊贵的客人，整治环境乱象，提升城市形象，树立城市文明，就是对市民和“客人”最好的礼遇和尊重。
透过重点行业领域乱象整治行动，看出长春市委、市政府要把长春打造成为东北亚中心城市的决心和信心。要想把长春打造成为东北亚中心城市，擦亮长春作为东北亚历史文化名城这张名片，就必须把城市打扮得干干净净、漂漂亮亮，使长春能够在东北亚地区起到承载作用和辐射作用。
透过重点行业领域乱象整治行动，看出长春市委、市政府把城市的治理与旅游、招商引资、投资创业、就业创业等相结合的大局意识、战略意识、前瞻意识，游客、外来投资创业者、留在本地的居住就业者，能够竖起大拇指点赞长春，网红能够打卡长春，这是作为长春人的骄傲与自豪。
透过重点行业领域乱象整治行动，看出长春市委、市政府敢于直面矛盾、直面问题，敢于碰硬的担当，机场、火车站、客运站、出租车、市场、校园周边、广告牌……乱象由来已久，每个城市或多或少都存在，有的已经成为城市的通病，长春市也多次整治，也一直在整治，此番长春市集中精力、兵力，在重点行业领域开展乱象整治行动，足见其难，足见其顽固，越难，越能看出城市管理者的态度与果敢、担当与作为。
这是一场全市性的大行动，对于城市和发展而言，对于提振信心与士气而言，意义重大，影响深远。自整治行动开展以来，各专项整治小组以“不获全胜决不收兵”的决心和态度，对各类乱象进行“地毯式”清查、“零容忍”打击、“无死角”整治，深入查、依法打、全面清、强化管……长春市各专项整治小组纷纷拿出了钉钉子的劲头，攻坚克难，全力以赴推动整改落实，整治行动不仅使乱象得到了治理和遏制，也使一些乱象的行为和意识得到了约束，使一些有乱象行为的人，想乱的不敢乱了，不能乱了。
悄然之间，环境发生了变化，城市发生了变化，生活在这个城市的市民已经能够看见这种变化，能够感受到这种变化，已经开始享受这种变化，幸福之感、自豪之感，流淌在心田；来到长春的外来投资者、创业者、游客、外宾也已发现了这种变化，感悟到了这种变化，热爱、向往、眷恋之情，溢于言表。
为长春的这场乱象整治行动点赞。
“长春越来越美了，道路干净，秩序井然，空气清新，真不虚此行！”盛夏，来长春避暑游玩的周女士感慨地表示，美好的市容环境让游客们心生向往。
就在不久前，长春全面启动重点行业领域乱象整治行动，向城市乱象亮剑。长春市委、市政府主要领导挂帅、实地踏查、研究指导、亲力亲为；全市各地各部门思想认识高度统一、组织体系坚强有力，以行业治乱为抓手，找准切入点，持续发力，取得了显著成效。
整治行动开展三个月来，长春市深化城管体制改革，全面提升市容环境，依法科学管理城市，环境得到明显改善，重点行业、重点领域乱象迅速改观，城市环境面貌和城市品位实现了根本性的跨越发展和提升，实现了“市场治乱”向“社会治理”转变，“治标”向“治本”转变，营造良好发展环境。
全面打响专项整治攻坚战
开展重点行业领域乱象整治，是长春市委、市政府深入贯彻落实中央和省委关于行业领域乱象整治指示精神、把长春市扫黑除恶专项斗争引向深入的重要举措。
4月16日，长春市委第10次常委会审议通过了《长春市重点行业领域乱象整治行动方案》。根据《长春市重点行业领域乱象整治行动工作方案》要求，行动将聚焦群众反映强烈、问题突出的重点行业领域，通过对机场、火车站、客运站出租车乱象和市场经营乱象、民间借贷乱象、校园及周边乱象、社会治安乱象、道路交通乱象、城乡建设领域乱象、市容环境乱象、医疗乱象、文化娱乐乱象等10个方面的专项整治，进一步压实行业主管部门监管责任，推动重点行业领域乱象得到有效遏制，促进建立良好的经济社会秩序，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为深入开展“乱象整治行动”、重拳治理行业领域乱象问题，长春市级领导干部以强烈的使命担当和扎实的工作作风，深入现场、靠前指挥。4月18日，省委常委、长春市委书记王凯，长春市市长刘忻，市委副书记徐晗分别带队，实地踏查、暗访调研占道揽客、黑车拉客等行业乱象整治情况。
在长白路、辽宁路一带，市领导实地了解整治行动开展情况。在站前治安派出所、长春站北广场治安岗亭，一边观看监控屏幕了解治理成效，一边详细询问整治工作推进遇到的难点问题，现场办公研究建立长效机制问题。
在长春龙嘉国际机场，市领导检查了机场周边道路交通秩序和出租车运营情况，沿途还检查了市容环境卫生情况，要求加强属地管理和联勤联动，建立包保机制和长效机制，加大执法监督力度，确保机场周边交通安全畅通。
在长春高速公路客运站，市领导实地踏查、暗访黑车拉客、占道揽客等行业乱象整治情况。要求交通部门与交警部门配合，对行业乱象开展联合打击，将行业治理与城市管理结合起来，对黑车喊客、拉客等行为予以严查。
4月19日，长春市召开重点行业领域乱象整治行动动员部署会，决定从4月中旬开始到7月中旬，集中开展重点行业领域乱象整治行动。
领导带队，主动出击，真抓真干。目前，长春市各单位、各部门恪尽职守，勇担当、重落实，协力推动重点行业乱象整治行动“深挖根治”，在全市掀起了振奋精神抓落实、勇挑重担促发展的热潮。
集中开展10项专项整治行动
行业治乱，需要的是敢碰硬的精神。
乱象整治行动以来，长春市各地各相关部门坚持打击与治理相结合、严管与规范相结合、行业治理与城市管理相结合，迅速行动，全面加大工作推进和落实力度，聚焦群众反映强烈、问题突出的重点行业领域、重点环境部位，集中开展10项专项整治行动，短短三个月，看到变化、见到成效。
集中开展道路交通乱象专项整治行动——从严整治超速、超员、超载、酒驾、醉驾、毒驾、闯红灯、假牌套牌、驾驶拼装报废机动车上路、无证驾驶、未按规定让行等十类重点交通违法。从严整治货车交通违法，从严整治机动车乱停乱放，从严整治行人交通违法。
集中市场经营乱象专项整治行动——成立11个工作小组，在文化广播电视和旅游行业领域，对400余家出版物经营单位、300余家网吧、30余家电玩城、30余家艺术品经营公司、225家旅行社、628家旅行社及其分社或服务网点、37家星级饭店进行摸排，汇总行业乱象相关线索，建立问题清单。7月，对整治工作进行“回头看”，形成行业管理、行业自律与社会监督相结合的长效机制。
集中开展火车站、客运站出租车乱象专项整治行动——重点整治占道经营、随意设置牌匾广告、散发非法广告行为；重点打击旅店喊客拉客扰乱火车站秩序行为，打击敲诈、诈骗犯罪行为，打击噪音扰民行为；严厉查处出租汽车拒载、绕行、索要高价行为，严厉查处非法营运行为，从源头打击喊客、揽客等扰乱秩序行为；重点治理流浪乞讨及沿街卖艺行为；重点整治火车站周边地区人车混行、车辆违规占道、不按规定道路行驶等交通乱象；重点治理冰糕箱无证占道经营及旅店业存在不正当经营、无营业许可的行为。
集中开展民间借贷乱象专项整治行动——重点在学校宣传介绍“套路贷”“校园贷”中存在的违法违规行为；重点在大、中专院校集中对开展借贷的机构和个人进行排查、整治；对长春市重点掌握的10家P2P平台是否在经营中存在“砍头息”、高额“逾期费用”等借贷乱象进行排查；对小额贷款公司、典当行、融资担保公司是否存在违法违规行为进行排查；对农民专业合作社资金互助组织涉及“套路贷”风险进行排查；对666户投资类企业开展排查；对社区、商业楼宇存在的民间借贷机构进行排查。
集中开展校园及周边乱象整治行动——重点整治社会闲散人员或不良青少年欺凌学生、敲诈勒索、打架斗殴，扰乱教育教学秩序、危害师生人身财产安全等问题。教育部门将做好校园及周边乱象治理牵头工作，加强对校园及周边的督导和检查，对排查出来的乱象线索建立台账，重要线索及时上报。
集中开展社会治安乱象专项整治行动——全市属地公安机关开展“扫地式”清查，市公安局各警种和属地公安机关全员发动，逐级落实任务、压实责任，以战斗姿态迅速投入集中清查行动。行动中，全市公安机关紧盯治安乱点乱象突出的地区和容易滋生“黄赌毒”违法犯罪的行业场所，紧密结合群众反映突出的治安问题，坚持“严”字当头。
集中开展医疗乱象专项整治行动——市卫健委联合市委网信办、市公安局、市政数局、市市场监督管理局、市医疗保障局等部门联合向医疗乱象“开刀”，开展为期10个月专项整治，严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等各类违法违规行为；严厉打击留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡等欺诈骗取医保资金行为；严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为；坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。
集中开展城乡建设领域乱象整治行动——建立台账，挂图作战，集中整治重点工程建设中各类阻工行为；建立联动查办机制，集中整治围标、串标、招标代理机构执业不规范问题……在城乡建设领域乱象整治行动中，市建委着眼房屋征收、招标投标、拖欠工程款、竣工结算4个方面14种乱象开展专项行动，规范城乡建设行业秩序。
集中开展市容环境乱象整治专项行动——从查、打、清、管四个方面下功夫，重点对松花江、饮马河、拉林河沿线采砂情况“过筛子”，看是否存在超采、滥采、盗采行为，对非法采砂行为进行严厉打击；全面落实伊通河城区段网格化管理工作，每天投入秩序维护人员、执法车辆、执法摩托车，对5大网格片区实行人员24小时三班倒制度；全市拆违工作以区为主，街道实施，以基础台账清零为目标，将拆违任务细化到每个街道，逐日统计调度；及时拆除无用的围挡，适当撤除陈旧的画面，对围挡进行全面升级改造。
集中开展文化娱乐乱象专项整治行动——采取日常排查与暗查暗访相结合、专项整治与联合执法相结合、乱象整治与服务提升相结合的方式，重点打击整治校园周边书店、文具店、打字复印社、游商地摊等销售盗版教辅材料等违禁出版物行为；机场、火车站、客运站销售的非法出版物行为；网吧违规接纳未成年人行为；电玩城、动漫城设置未经文化部门内容核查的游戏游艺设备，非法定节假日接纳未成年人等违规经营行为；艺术品经营单位未办理备案手续，经营含有禁止内容艺术品，隐瞒相关信息误导消费者等违法违规行为。
同心同力，全力以赴，长春市坚决打赢行动攻坚战，努力实现行业管理和治理的一次大加强、城市环境和城市管理的一次大改善、城市形象和城市面貌的一次大提升。
持续严管取得显著成效
查处机场、火车站、客运站涉嫌违法违规出租车，查扣非法营运车辆，打击非法喊客、揽客人员，对长期非法营运人员依法从重处以5万元罚款，创长春市单起非法营运一次性处罚的最高额度；
打掉黑作坊同比增长135%，立案数、结案数、罚没数分别同比增长45%、21%和11%，受理投诉举报同比下降16.3%。交通事故明显下降，全市未发生死亡3人以上特大交通事故，交通事故、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降30.7%、58.9%、27.1%、61.8%；
拆除违法建筑160万平方米、违规广告牌匾1725块、楼顶字3535处，清理城市“牛皮癣”35.2万处，整治提升工地围挡30415延长米，清理占道经营14410处，拆除“擎天柱广告”65块，实施绿化2万平方米；
……
近3个月的时间，乱象整治行动成效显著，做到了“一个保持”，推动了“五个深入”。全市上下始终保持严管高压态势，不断巩固扩大乱象整治成果，实现了由表及里、标本兼治，推动了整治工作由打“攻坚战”向打“持久战”转变、由重点行业领域向全覆盖转变、由分管部门治乱向全社会齐抓共管转变。
由面上治理向深挖细查、根除顽疾深入。抓获并打掉在客运站“喊客拉客”长达16年、寻衅滋事、暴力抗法违法人员。抓获盘踞火车站区域长达20年之久，长期以欺骗、敲诈等手段扰乱出租车市场营运秩序的行霸。在行业领域形成了强大震慑，有效规范了客运行业营运秩序。
由注重建设向建管并重、向管理要成效深入。经多次实地踏查、研究论证，将火车站北广场原规划建设过街天桥方案改为一体化广场方案，配合地下地面人行导视、隔离护栏、掉头口改造及优化公交港湾及线路等措施，有效改善北广场地面人行交通杂乱问题。新方案可节省投资1800万元，建设工期由12个月缩短到3个月，节约了成本、提高了效率、降低了社会影响。
由拆违治乱向改善城市环境、提升城市形象深入。在全面加大违法违规广告牌匾、违法建筑、违法占道、环境卫生、渣土运输、楼体字清理、整治、规范力度的同时，组织开展绿化美化，对违建拆除后的区域进行绿化硬化和整饰修复工作。实施精品街路和特色街区提升、市容环境提升、城市绿化品质提升、城市道路设施和亮化提升、交通畅通能力提升五项“城市环境提升工程”，效果正逐步显现。
由多头管理向制度保障、常态管理深入。组建成立了站前治安管理分局，配备精干警力64人，统筹负责火车站区域治安交通管理和乱象整治工作，有效破解了站前区域多头管理、管辖分散的难题。
由广泛宣传发动向重点宣传、深度宣传、有针对性宣传深入。全面加大乱象整治的宣传力度，创新宣传模式、扩大宣传范围、突出宣传重点，开展进机关、进企业、进学校、进网点、进街道、进社区、进村屯、进家庭“八进”宣传，提高群众防范意识、防范能力，效果明显。
行业乱象整治工作，让所有行业更加规范，百姓生活更加幸福。目前，以重点行业领域乱象专项整治行动为契机，长春市正在全力营造文明有序、安居乐业、稳定祥和的人居环境，推动全市经济向持续健康发展不断迈进。
