原标题：部分制造业外迁是正常现象
本报北京7月16日讯记者熊丽报道：最近有声音认为，由于受中美经贸摩擦影响，中国的产业链和供应链出现了外迁。7月16日，国家发展改革委新闻发言人孟玮回应表示，对此应客观理性分析。从目前掌握的情况看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。
孟玮表示，改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳健康可持续发展作出了应有的贡献，也为世界各国提供了物美价廉的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间。近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。
“在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，我们认为是正常现象，对这一现象，我们也进行了深入的调查和分析。”孟玮表示，调查发现，有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移；有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场；当然也有极少数的企业，是为了规避中美经贸摩擦的影响。但需要说明的是，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素的影响。
“这两年我们也注意到，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中我们了解到，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到国内发展。”孟玮说，“所以从我们目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。”
