原标题：几张罚单背后的经济新秘密，你真的了解吗？
刚刚过去的上半年有这么几张罚单备受关注。
“一张”来自证监会。截至7月12日，证监会网站已发布68份行政处罚决定书及8份市场禁入决定书，其中内幕交易成为被罚重灾区；
“一张”来自生态环境部。前4月，全国环境行政处罚案件中，案件平均罚款金额达7.7万元；
“一张”来自上海城管执法部门。上海实行垃圾分类第一周，上海城管执法部门就开出199张罚单。
看似来自不同领域、部门开出的几张罚单，背后透视出的实际是中国经济发展的“新秘密”。
国是直通车侯雨彤制图
规范资本市场，强大金融体系
证监会官网显示，截至7月12日，已发布68份行政处罚决定书及8份市场禁入决定书。从行政处罚决定书的处罚事由来看，有28件均为内幕交易。
“发展完善资本市场尤其是证券市场，已经成为当前金融改革的重中之重。”在中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖看来，上半年证监会之所以保持如此强有力的监管执法，一方面，因为资本市场不仅可以为企业提供融资，也是公司并购、居民财富管理的重要载体，是中国经济发展转型升级的关键一环，加大对违法犯罪的处罚力度，就是要保证市场能够实现优胜劣汰，避免资金流入经营效率低下的企业，从而产生劣币驱逐良币的效果，也是对广大投资者利益的保护。
其次，发展强大金融体系和避免金融风险获得前所未有的重视。资本市场是金融的重要组成部分，随着互联网的发展，资本市场、银行、保险已经相互交叉，而资本市场对其它领域的影响更加明显，最近的金融危机也表明，危机的触发点往往是资本市场，因此夯实资本市场的发展基础，是发展强大金融体系的关键。
另一方面，卞永祖认为，增强金融对中国新经济发展的支持，建设金融强国。中国经济取得了巨大成就，但是相当多的产业仍然是为西方跨国公司配套，中国高科技要取得更大发展，必须要建立自己的高效金融体系，需要增强世界投资者对中国金融的信心。“强大的资本市场是一个经济强国的标配，也是国家软实力的重要组成部分，中国经济实力在快速提升，但是金融实力相对较弱，因此完善资本市场建设是建设金融强国的主要内容之一。”
高压治污，提升经济发展质量
经济高速发展为人们生活带来巨变的同时，各种生态环境问题也伴随而来，大气污染、土壤污染、水资源污染等问题日益引发社会强烈关注。
中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，如何解决污染防治和环境治理成为重中之重。
近日，随着中央第七生态环境保护督察组进驻中国五矿集团有限公司开展督察，也意味着第二轮第一批中央生态环境保护督察正式启程。而过去3年，在中央生态环保督察以环境违法“零容忍”铁腕治污之下，各地生态环境质量明显好转。
2019年初以来，环保高压态势依然未减。据生态环保部此前公布，仅今年前四个月，全国共下达处罚决定书36465份，罚款金额28.06亿元，案件平均罚款金额7.7万元。
国务院发展研究中心社会发展研究部副巡视员、研究员周宏春对中新社国是直通车记者表示，如果说原来的执法主要是警示性、警告性，那么现在的执法更是与价值取向联系起来，通过惩罚使企业明白环境违法排放不仅会受到行政处罚，还要受到经济处罚，从而使企业感到守法的必要性。“同时，通过环保处罚获得了额外的财政收入，不仅可以补充环保投入的不足，还增加了财政收入。”
此外，周宏春认为，环保执法力度的加大，也表明了经济发展不能再走先污染后治理的老路了，而要生态优先、绿色发展，不能以环境污染为代价取得一时一地的发展，而要加大环境保护和治理力度。坚持和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，调整产业结构，推进高质量发展，形成资源效率型环境质量型的发展方式、产业结构和消费模式，实现经济社会的可持续发展。
最严垃圾分类助力城市可持续发展
生态要保护，生活垃圾处理也是重要一环。
《上海市生活垃圾管理条例》7月1日正式施行。被网友称之为史上最严“垃圾分类”的新规。施行一周，便开出199张罚单，责令整改三千余起。
另一方面，住建部日前宣布全国46个重点城市都将逐步实施“垃圾分类”。
垃圾分类到底有没有必要？
数据显示，目前中国生活垃圾年产量为4亿吨左右，并以大约每年8%的速度递增。
另据联合国环境规划署统计，上世纪50年代以来，全球已经生产超过83亿吨塑料。目前，全球每年有800万吨塑料垃圾流入海洋。据估算，这些垃圾全部加起来可以绕地球420圈。
触目惊心的数字呈现眼前，垃圾分类势在必行。上海决策咨询委员会委员、同济大学特聘教授诸大建此前接受中新社记者采访时就认为，要实现城市的可持续发展，必须走循环经济道路，而走上循环经济道路，“垃圾革命”是必过的一关。
责任编辑：余鹏飞
