原标题：今年以来的国务院常务会，几乎每次都讲到了这件事
大事
7月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求确保社保费率降低政策落地，不打折扣。会议称，这是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。
给企业减负已经成为今年以来中国经济政策的一大重点。今年以来的每次国务院常务会议都谈到降低企业成本或专门做出部署，这在以往并不多见。
从推动银行降低贷款附加费用，支持中小微企业通过债券、票据等融资，到下调行邮税税率，再到一般工商业平均电价再降10%、降低中小企业宽带资费、下调铁路货物执行运价……一系列降成本政策正在密集出台。
这些政策已经开始见效。官方数据显示，仅降低社保费率这一项，就使今年上半年企业所缴职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减少了1280亿元人民币以上。随着各项降成本部署逐渐推开，今后企业负担还将进一步减轻。据测算，降低行政事业性收费实施后，全年将为企业和民众减负超过3000亿元。
降成本，中国为啥这么拼？
目前中国经济整体保持平稳，但下行压力不容忽视。今年前五个月，规模以上工业企业利润同比下降2.3%，同期制造业投资同比增速仅为2.7%，与去年相比几乎“腰斩”。
在内有经济下行压力，外有单边主义、保护主义升温，不稳定、不确定性上升情况下，要增强企业信心，确保就业稳、金融稳、外贸稳、外资稳、投资稳、预期稳，加大力度为企业减轻负担势在必行。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬接受中新社国是直通车采访时称，为企业降成本是中国一以贯之的既定方针。在中美经贸摩擦仍在持续背景下，继续发力降成本具有特殊意义，既有利于减轻企业负担，增强企业应对外部风险挑战的能力，又有助于提振企业信心。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国也表示，当前迫切需要进一步采取减税降费等举措，更大幅度降低企业运营的综合成本，拓展企业盈利空间，坚定企业家投资信心。
从中长期来看，加快推进降成本也是促进新旧动能转换，实现经济高质量发展的需要。
当前国与国经济实力的竞争，很大程度上是企业实力的比拼。只有为企业卸下那些不应有的负担，才能增强企业盈利能力和竞争力，使其在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，才能让中国经济在新一轮技术革命和产业革命中走在前头。
中国黄金集团首席经济学家万喆称，中美经贸摩擦“实际上是两国经济结构转型升级的较量”，谁先完成这一任务谁就能占据先机。进一步降低企业成本有利于中国改善营商环境，激发企业活力和内需潜力，增强经济发展的内生动力，推动经济结构加快转型升级。
今后还能怎么降？
随着一系列大力度降成本政策出台，今后政策层面降成本空间已经越来越小。例如，有些地方现已实行涉企行政事业性收费“零收费”。
分析人士认为，在此情况下，通过改革降低制度性成本，应成为今后降成本的主攻方向。
中国财政科学研究院院长刘尚希表示，企业成本之所以高，很大程度上涉及体制机制问题。比如融资难、融资贵，和金融体制有关；社保费率高，和社会保障制度有关；电力价格高，则与电力体制有关。只有通过有效的体制机制改革，才能降低这些制度性成本。“因此，最根本的降成本出路必须是改革。”
在刘尚希看来，降成本不是简单的“减法”，而是既有深化改革，扫除体制机制深层次障碍的“除法”，也有企业自身提高经营管理水平，优化成本结构的“乘法”。只有从整体角度来推动降成本，企业发展才有竞争力。
刘兴国也认为，在官方持续发力的同时，企业也应进一步加强成本管理，全面采取措施降低生产成本，强化征信意识，诚信守法经营，提高自身信用等级，降低融资成本。
责任编辑：王亚南
