原标题:防城港:“一季一专项”主动“找米下锅”
“共抽查75个项目,发现问题35个……”这是第二季度,防城港市各级纪检监察机关创新运用“一季一专项”开展扶贫领域专项监督检查晒出的阶段性“成绩单”。
今年以来,防城港市纪委监委严格按照稳中求进和高质量发展要求,坚持把监督挺在前面,探索创新开展“一季一专项”监督检查,结合“抓系统、系统抓”,从项目资金密集的系统入手,坚决做到扶贫工作开展到哪里,扶贫政策部署到哪里,项目资金流向哪里,监督检查就跟进到哪里,以强有力的监督执纪问责为脱贫攻坚保驾护航。
提前做足功课精心设计方案
“从扶贫领域资金项目比较多的部门入手,哪个领域问题较突出,就从哪个系统开始.....”在防城港市纪委监委领导班子专题研判会上一位常委如是说。市纪委监委班子成员按照分片联系地区原则,持续深入各县(市、区)、职能部门进行专项调研督导,下沉一线“寻方问药”,使主动下访成为一种常态化工作习惯。
针对调研督导了解到的情况,在充分讨论的基础上,由党风政风监督部门牵头,精心制定“一季一专项”监督检查方案,明确监督检查的重点和方式方法,使监督检查清单化、可视化,把抓“关键”求“精准”的监督思维充分贯穿到工作的全过程和各环节。
在人选搭配上,明确各小组由市纪委常委或监委委员担任组长,根据各个季度不同的督查主题,保证每个组有1-2名纪检监察办案能手干部外,邀请人大代表、民主党派无党派代表和政协委员以及审计、财政等职能部门业务骨干参与到排查工作中,突出监督检查的权威性、专业化。
改变检查方式坚持靶向发力
“这个水利项目设计宽明明是1米的,怎么现在才有0.8米,记下来......”这是某检查小组在现场丈量水利项目的工作场景。
不论干什么工作,方法得当事半功倍,方法失当事倍功半。该市在开展“一季一专项”监督检查过程中,注重改变以往面面俱到、听取汇报、查阅资料等体现留痕为主的传统监督方式,在事先摸清项目清单的基础上,直奔建设项目,运用实地核验、走访群众等方式,一竿子插到底,不听汇报、不开座谈会、不查台账资料、不影响被督察单位工作,到项目现场去具体开展监督检查,做到“四不一到”。在减少基层陪同检查的同时,既提高发现问题的效率,又将“上访变下访”落在实处,做在细处,不断推进纪检监察工作提质增效。
“这种方式很好,既可以减轻基层负担,又可以精准发现问题,正好切合中央‘基层减负年’要求”,参加“一季一专项”监督检查的小潘深有体会。瞄准扶贫领域重点人员、关键岗位、重要环节,采取突击检查方式,沿着“扶贫项目、资金流向、问题线索”等路径,对某系统扶贫项目资金全过程进行排查,确保取得扎实成效。
及时梳理汇总精准分析处置
针对“一季一专项”监督检查排查出来的问题,市纪委监委及时组织有关人员进行梳理归纳。通过召开研讨会、碰头会等形式,进行分析研判,建立问题台账。如果是一般性问题,立即督促有关部门立行立改;对于疑似问题线索的,则按照有关程序移送给相关部门进行处置。
与此同时,该市建立完善了直查直办制度,重点对乡镇(街道)、县直部门和村(社区)存在的突出问题,市、县两级纪检监察机关提级办理、直查快办。对扶贫款项动歪脑筋、伸黑手,以及一些单位和领导干部抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象等问题一律严肃追责问责。
持续深化“以案促改”,加大通报曝光力度,凡涉及扶贫领域的典型案例特别是“一季一专项”排查发现问题线索查处的案件一律通过广播、电视、报纸、文件、张贴公告、微信公众号等多种渠道进行通报曝光,不断释放执纪必严、违纪必纠的强烈信号,在全社会形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围。
2019年上半年,全市共排查扶贫领域线索112件,立案查处82件,给予党政纪处分35人,通报曝光25批次49人。
“下一步,我们要持续开展‘一季一专项’监督检查,对扶贫领域腐败和作风问题特别是形式主义、官僚主义问题发现一起、查处一起,通报曝光一起,持续强化不敢、知止的氛围,以强有力的举措为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律保障。”防城港市纪委监委有关负责人表示。(防城港市纪委监委刘贤吉邝晓晓)