原标题：央视追踪：满洲里乱收费被查政府每年违规收入达上亿元
来源：央视网
央视网消息：这两天，我台报道了国办督查室调查发现内蒙古自治区满洲里口岸乱收费，存在严重的不作为慢作为乱作为的问题。
调查中督查组发现满洲里市政府以经营服务性收费名义，向企业收取本应属于政府收费性质的口岸设施服务费，以及满洲里海关下属企业变相上涨车载原木熏蒸服务价格的问题。
满洲里口岸物业服务中心是满洲里市口岸管理办公室下属企业。在这里，督查组发现该中心今年5月30号向当地一家企业开出的发票，收费的项目为口岸设施维护费，金额为9815.21元。那么，这是一笔什么性质的收费呢？
满洲里口岸物业服务中心人员说，我们是企业，我们这些是企业收费，它不是行政事业收费。
但是，这项收费真的就是企业收费吗？从国办督查室督查组调查情况看，这个口岸设施维护费实际上只是由满洲里口岸物业服务中心这个国有企业代收，收费实际上都上缴满洲里市财政局，按照“收支两条线”管理，由此可以认定这个收费的实质是政府性质收费。按照规定，政府性质收费只有行政事业性收费和政府性基金两种，实行目录清单管理。2014年，国务院明确规定，新设立涉企收费必须依据有关法律、行政法规的规定，或经国务院批准。这个口岸设施维护费并没有经过国务院批准，也不在行政事业性收费和政府性基金目录当中。
调查中，督查组进一步了解到，满洲里市政府经有关方面同意，从2003年开始向企业收取口岸物业服务费，2016年收费名称更名为口岸设施维护费。该项收费标准为过境货物每吨8元，主要用于偿还本口岸基础设施建设贷款本息和口岸维护及其他开支。
在审查账目时督查组发现，满洲里口岸物业服务中心2018年向企业收取此项费用1.05亿元，2019年1—5月收取0.45亿元。据测算，企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨，目前到岸成本约为2.68万元，进口环节增值税由16%降至13%，可降低进口成本804元，但缴纳此项费用560元（每吨8元）后，减税红利直接被冲抵70%。
国办督查室认为，满洲里市政府通过下属企业以经营服务性收费名义收取这个费，实际上是规避国家规定的行政事业性收费审批权限，属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为。
