原标题：失业率从9%降到2.2%！中欧班列拉出“就业率”！
就业不仅是最大的民生，也是衡量一个国家经济发展水平和韧性的重要指标。
2019年5月14日，为了进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调，更好实施就业优先政策，国务院决定成立国务院就业工作领导小组。
那么，如何才能打造更好的就业环境呢？
企业转型升级 15000多名员工相继下岗
如何是好？
青白江区，多年来一直是成都市著名的老工业区，但2014年，这里两家最大的工业企业：川化集团以及简称为“攀成钢”的攀钢集团成都钢铁公司被相继关停，进行转型升级，并导致大量员工下岗。15000多名需要分流的员工给当地就业带来巨大压力，城镇登记失业率从3%迅速攀升到9%以上。
成都青白江区
厂区
员工相继下岗，但当时能够筹集的岗位只有4000多个，这使得当地就业市场迅速失去平衡，一份工作很多人争抢，甚至城里人抢农民工的工作的现象大量出现。
今年55岁的丁贵祥是原川化集团的员工，他回忆，当年下岗后，自己只能在街上打零工，一个月的收入只有1000元左右，但即使这样的工作，也有很多人争抢。
关停的企业
中欧班列全面化解就业危机
38000个岗位需求彻底改变了这座城市
为了保障下岗职工的基本生活，在川化集团、攀成钢开始关停时，青白江区就第一时间拿出2.3亿元，为15000多名下岗员工兑现失业保险金，确保他们的基本生活能得到保障。与此同时，青白江区连续举办5场大型招聘会，解决了大部分下岗员工的就业问题。
兑现失业保险金
而在下岗员工就业压力初步缓解后，青白江区也认真地分析这场就业危机。他们认为，这场就业危机，表面看是当地大型工业企业连续停产后产生的偶然事件，但它的本质却是当地在产业升级的过程中，新兴产业无法提供充足的就业岗位而产生的危机。抓住这场危机的本质后，青白江区通过5年的努力，快速调整产业结构，最终全面化解这场就业危机，2018年底，青白江区登记失业率的数据是2.2%。
招聘会
这个数字是如何实现的呢？
在青白江区，一个规模宏大的国际铁路港，通过7条国际铁路通道、5条国际铁海联运通道，连接了14个国内以及海外25个城市。因此，它也有一个响亮的名字——中欧班列，被誉为以成都为枢纽，联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。
青白江区作为成都中欧班列的始发地，拥有全国唯一一个依托铁路港而独立成片的自贸区。5年来，依托这些独特的资源，相继打造现代物流、国际贸易、保税加工三大临港产业，而一个个新兴产业的落地，不仅拉动青白江区的经济发展，同时也创造了大量的就业岗位。
中欧班列
依靠中欧班列建设的青白江国际木材交易中心，仅用3年时间就成为中国西南地区最大的木材交易市场，而90%以上的木材来自俄罗斯。2018年，交易中心的350个商户共销售200万立方米的木材和木制品，年销售产值达到30多亿元。
交易中心提供了200个装卸人员的岗位。55岁的丁贵祥在去年成为这里的一名搬运工，工资每月4000多元左右。
成都市青白江国际木材交易中心
铁路港片区是四川自贸区的一部分，这里主要发展的是国际商品集散转运、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业。
郁楠烽曾经是攀成钢的库房管理员，3年前，为了让家人过上更好的生活，他应聘到一家企业的保税区仓库，成为一名成都自贸通供应链服务有限公司员工。但保税区的仓库管理和国企的仓库管理完全不同，郁楠烽成为了不折不扣的门外汉。为了保住这份工作，白天，他缠着保税区仓库的其他管理人员虚心请教各种问题，晚上，则在家里闷头苦学到凌晨2点。
靠着4个月的刻苦学习，郁楠烽楞是从一个门外汉迅速成为让人刮目相看的行家里手，并在企业新一轮竞聘中，顺利成为企业发展部经理，月薪达到1万元左右。
铁路港片区
靠不断地学习获得新的就业岗位，郁楠烽改变了自己的命运，随着青白江铁路港各种产业的快速发展，一个更大的天地也展现在他的面前。为了搏击这片更大的市场，郁楠烽又买了合同法、国际结算等书籍，开始新一轮的学习和自我提升，他坚信：知识能够让自己变得更强大、能够让自己走得更远。
郁楠烽
2014年以来，青白江区用5年时间，围绕中欧班列、“一带一路”不断打造各种新兴产业，已经实现四川境内200多亿元的产品进出口。特别是2018年以来，发展更是进入加速期，新增企业24000多家，新增就业1万多人，初步实现经济和就业的平衡发展。
成都市青白江区的人力资源和社会保障局就业局局长张韩英说，现在他们能承诺“不挑不拣48小时实现就业”，随着“一带一路”的贸易快速增长，大批国内外著名企业开始落户青白江区，也导致物流运输、电子商务、报关报检等相关岗位一直处于人才紧缺状态，2017年企业岗位需求只有17000个，但今年就已经上涨到38000个，人才供不应求的现象开始出现。现在，他正在为一家企业500个岗位的空缺而忙碌。
青白江区
如今，青白江区的产业结构调整中，虽然随着落后产能的淘汰，会有一些企业停产倒闭，但安置下岗就业工人已经不再成为问题。在青白江区再创职业培训学校，有不少今年下岗失业的工人在这里免费学习叉车。
在青白江区，刚拿证的叉车司机月薪在4千元到5千元，熟练的叉车司机，月薪能达到8千元到1万元。正在崛起的物流园区会对叉车工人产生巨大需求。学习叉车是这些下岗工人先解决就业计划的第一步，第二步则是通过继续学习，掌握更多的技能，实现更好的人生发展。
下岗工人学习叉车技术
为了让提升现存产业的活力和市场竞争力，青白江区开始启动一个新的计划，就是资助辖区内的企业成立一个个首席技师工作室，推动企业的研发和技术攻关，降低企业成本，减少倒闭现象的发生。
半小时观察：
“一带一路”倡议的带动，蓉欧班列的开通，让清白江这个成都的老工业区迸发出了新的活力。
新的活力带来“新产业”，然后，“新产业”带来“新就业”。
青白江的实践告诉我们，产业是就业的根本，在市场经济中，产业调整有可能出现企业的关停，带来就业的阵痛，而破解这一阵痛，还要从打造产业入手，创新催生新产业，产业兴则就业旺！
责任编辑：张申
