原标题:政府投资条例实施首日发改委要求加强对PPP的管理
加强PPP项目可行性论证,合理确定项目主要内容和投资规模。
新京报快讯(记者姜慧梓)7月1日,政府投资条例正式实施。国家发改委同日发布通知,要求加强对PPP项目的投资和建设管理。
PPP即政府与社会资本合作。由于此类项目涉及公共资源配置和公众利益保障,因此,通知要求,加强PPP项目可行性论证,合理确定项目主要内容和投资规模。
监管方面,通知要求将所有PPP项目纳入全国投资项目在线审批监管平台统一管理,对存在严重失信行为的地方政府、社会资本,将向社会公示,对其实施联合惩戒。
此外,通知将公开招标作为遴选社会资本的主要方式。不得排斥、限制民间资本参与PPP项目,消除隐性壁垒,确保一视同仁、公平竞争。
据了解,PPP始于2014年,至今已推行5年。今日起正式实施的《政府投资条例》规定,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的领域。有分析人士认为,这意味着,政府投资资金未来将偏重于公益性且不具有市场化运营收益的项目,如社会公益服务、公共基础设施等。因此,在此《条例》影响下,PPP或将更多聚焦依赖于社会资本运营且具有较好市场化收益的项目。
根据财政部PPP中心最新统计数据,截至2019年4月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目累计8921个、投资额13.5万亿元。其中,落地项目累计5637个、投资额8.6万亿元,落地率63.2%,环比上升0.5个百分点。
新京报记者姜慧梓见习编辑丁天校对危卓