原标题:第29个全国土地日:要像保护大熊猫一样保护耕地
今年的宣传主题是:严格保护耕地节约集约用地
新京报讯(记者田杰雄)1986年的今天,我国第一部专门调整土地关系的大法《中华人民共和国土地管理法》正式通过并颁布。5年后,国务院第83次常务会议决定,从1991年起,把每年的6月25日,即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。这是国务院确定的第一个全国纪念宣传日,我国也是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。在第29个土地日,国家自然资源部将主题确定为“严格保护耕地节约集约用地”,并在官方公众号上再次号召大家,要像保护大熊猫一样保护耕地。新京报记者注意到,在口号提出的第五年,这句话也愈发深入人心。
延安南泥湾水田。新京报记者王巍摄
自然人为因素侵蚀有限耕地
根据自然资源部官网可查询到的数据,截至2016年,全国耕地面积为20.24亿亩。这个数字占全球耕地面积大约为6%,也就是说,我国用全球6%的耕地养活了世界近18%的人口。
但我国土地资源一直存在“一多三少”的特点,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。虽然我国陆地国土面积960多万平方公里,位居世界第3位,但我国人均耕地面积不足1.5亩,不到世界人均水平的1/2。
国家自然资源部指出,耕地是我国最为宝贵的资源,是粮食生产的命根子。国以民为本,民以食为天,有地斯有粮,有粮斯有安。
我国耕地面积分布地形多样,山地、丘陵、荒漠、沼泽、草原……勤劳智慧的中国人民想方设法充分利用、精耕细作脚下的每一寸土地,云南17万亩元阳梯田磅礴壮观;宁夏塞上江南稻田粼粼如明镜;陕西黄土塬农田洒下无数农民的汗水;广西喀斯特农田依旧镶嵌在丛峰之间……
但是,建设占用、粗放利用、灾害损毁、生态退化……严重侵蚀着有限的耕地。根据最新发布的中国国土资源公报,仅2011年至2015年,全国耕地面积基本呈现逐年减少的趋势,通过土地整治、农业结构调整等增加的耕地面积始终比因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少的耕地面积少许多。
今年确保新增8000万亩高标准农田
新京报乡村频道记者注意到,早在2015年,我国曾强调耕地是最为宝贵的资源,要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。
记者了解到,其实截至2017年6月底,全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.5亿亩,已全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、完善信息表册、实现上图入库。永久基本农田一经划定,意味着任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
而在今年的政府工作报告中,也特别提到:近14亿中国人的饭碗,必须牢牢端在自己手上,要稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上,而这也是今年的农田建设任务。根据今年2月份发布的《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,8000万亩也只是今年的“小目标”,为巩固和提高粮食生产能力,《意见》指出,到2020年应确保建成8亿亩高标准农田。
为了华夏儿女的繁衍生息和中华民族的永续发展,在第29个土地日,国家自然资源部再次建议大家珍惜每一寸土地,用好每一寸耕地,像保护大熊猫一样保护耕地,把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。
新京报记者田杰雄编辑张树婧
校对李世辉