原标题：林木采伐是放活还是管死？森林法修改定新规
依据草案，采伐限额由省级政府批准，报国务院备案后实施。
新京报快讯（记者王姝）林木采伐是放活还是管死？对于这一备受关注的焦点议题，6月25日，十三届全国人大常委会第十一次会议初次审议的森林法修订草案对此作了具体规定。
全国人大农业和农村委员会相关负责人作草案说明时表示，随着森林经营理念和管理方式的转变，是否保留采伐限额和采伐许可证制度存在两种不同的意见。林木采伐是放活还是管死，是这次森林法修改的焦点。有人认为，个人承包林、非公有林应全放开，有利于调动造林积极性。可有人认为，林木是具有生态价值的活物，即使个人所有，也不可违背自然规律，一次皆伐。
该位负责人称，经过反复研究、广泛征求意见，普遍认为，采伐限额和采伐许可证制度是保护森林资源的宏观调控手段，目前完全放开林木采伐，存在采伐失控、森林资源破坏的风险。因此，草案按照“放管服”改革精神，完善了采伐限额和采伐许可证制度，适当下放审批权，缩小许可范围，既坚持森林资源的有效管理，又有利于充分保护个人和非公有制林业经营主体的合法权益。
依据草案，下放采伐限额审批权，由现行的“采伐限额由省级政府审核后，报国务院批准”，修改为“采伐限额由省级政府批准，报国务院备案后实施”。同时，草案缩小采伐许可证核发范围，规定对非林地上的农田防护林等防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐，由有关主管部门依照国家有关规定管理。
此外，草案还删除了木材生产计划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。
新京报记者王姝编辑于音校对李铭