原标题：奋进湾区时代机关党员先行｜东莞党建工作和水环境治理实现“双提升”
编者按
为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。2019年伊始，“执行力建设年”就在全市吹响奋进的号角，市直机关既处于决策第一线，又处于执行落实第一线，是提升执行力的关键。
2019年4月19日，市直机关工委正式启动“强引领勇担当打造执行力建设模范机关”专项行动，引导推动机关党组织和党员勇担当善作为当先锋，为我市全力打造“湾区都市、品质东莞”提供坚强的组织保障和动力支撑。
即日起，东莞日报推出《奋进湾区时代，机关党员先行》系列报道，走进基层党组织，聚焦党建引领，展现市直机关凝心聚力贯彻落实专项行动、机关党员担当作为的新状态、新思想、新行动。
■茅洲河流域经过综合整治，水质已经明显改善
6月21日上午10时左右，长安新民排渠管材堆放点，茅洲河现场指挥部临时党支部成员何岳锋巡查发现“管材老化变形”。随后，甲方、监理、施工三方立即清理不合格管材并运走。6月22日上午9点半，管材取样抽检合格后，才送往各施工现场。
党员带头，巡查组不定期出现在工地，督促各方确保工程质量和安全。这是市生态环境局强化党建引领业务、全面提升执行力的片段。市生态环境局党组成员、副局长陈耀辉说，今年结合机构改革，在治水一线设立临时党支部，深化“放管服”改革，水环境治理工程建设明显提速，1600多公里的水生态五期项目，近半工程已完工。
党员带头攻坚促进审批提速
“提速！”这是机构改革后，全市水环境治理工程参与人员的切身感受。
市委将今年定为“执行力建设年”，也是全市打好打赢污染防治攻坚战的关键一年。市生态环境局党组着力打通水环境治理工程“最先一公里”，做好审批文章。31个镇街的37个水生态项目，以往审批流程可能需要一年，现在5个月内办妥。20个类别建设项目实施“承诺制”，一个工作日内即能完成审批。
石排镇海仔河的治理过程，就是水环境治理创新机制的缩影。市生态环境局水生态环境科负责人郑铁钢介绍，海仔河综合治理采取总承包制，各类手续审批时间压缩一半。目前海仔河完成截污、清淤，河水消除黑臭。
审批时间提速一半，关键是能够准确掌握各类政策要领。市生态环境局行政审批协调科科长李宝瑜是名优秀党员，也是科室党小组负责人。她说，水污染治理工程涉及部门多，任务重、时间紧，吃透政策才能保驾护航，才能全面提升执行力。
提升执行力，机关大有作为、也大有可为。只要党员干部带头干，基层就能迸发活力和动力。围绕“放管服”改革、截污管网建设、“散乱污”企业淘汰整治等重点工作，各个党支部积极开展党建活动，结合主题党日，收集“金点子”372条。
每周党小组会议上，李宝瑜解读政策精神，组织党员干部建言献策，“党课融入业务知识，党建推动业务工作，党员发挥模范作用。”围绕审批，出台18项改革措施，解决基层办事堵点、难点问题。其中，水生态建设工程审批简化流程，现在不用一个个部门跑，统一在窗口受理，审批时间从1年压缩至3个月。如今，20类建设项目还实施“告知承诺”，环评审批在1日内办结。
陈耀辉介绍说，如今环境执法杜绝“一刀切”“一关了之”，着力纠正“未批先建”“未验先投”等环境违法行为，很少对企业直接关停。今年前5个月，环境执法行政处罚1632宗、罚款1.26亿元，环境执法工作获得生态环境部肯定。市局3个党小组、4名党员分别获得市级荣誉称号。
治水指挥部设立临时党支部
哪里有党员，党组织就延伸到哪里，党建工作就在哪里开展。全市水环境治理工程施工点超过1000个，现场参建人员超过10000人。“党组织是坚强堡垒，党员是面旗帜。”陈耀辉说，“党建工作做得好，单位业务进展也相当好。”
市生态环境局党组结合机构改革，将市局机关10个党支部调整为15个，在茅洲河、石马河现场指挥部分别设立临时党支部，充分发挥党员和基层党组织的先锋模范作用，保障水环境重点工作顺利推进。
茅洲河流域治理进入攻坚期，目前在长安有300多个施工点，每天有4000多名工人作业。“点多、面广、任务大，既要保障质量和安全，又要兼顾周边市民工作和生活。”作为临时党支部的一员，何岳锋认为，“临时党支部是主心骨，保障工程建设顺利推进。”
对此，茅洲河现场指挥部临时党支部委员、现场指挥张绍培深有体会，“临时党支部有14名党员，包括长安主要领导，有利于统筹和协调，推动水环境治理工作；同时也团结基层党员，方便及时学习，充分发挥先锋力量。”
得益于党组织的坚强领导，基层党支部充满活力，东莞治水取得阶段性成效。经过大力整治，当前茅洲河水质已经明显改善。今年5月底，共和村国考断面水质氨氮、总磷的含量同比分别下降42.2%、42.0%，综合污染指数下降38.5%，这更坚定全市打好打赢污染防治攻坚战的决心和信心。
记者周桂清/文郑志波/图
