原标题：农技专家"借"合作社专项资金买彩票被公诉
他曾是当地乡镇颇有名气的农技专家。然而,工作之余的“小玩玩”爱好,让他不仅失去了钱财,还毁掉了前途。今年5月,经江苏省盱眙县检察院提起公诉,该县黄花塘镇农业技术服务站原站长张金贤涉嫌挪用公款案,在盱眙县法院一审开庭审理。
搭上老区扶贫“顺风车”
今年57岁的张金贤曾长期担任盱眙县黄花塘镇农技站技术员,多年的基层工作经验,让他练就了扎实的业务能力。下村居,到田头,访群众,村民们只要有需要,张金贤总会第一时间出现,当地群众称张金贤为“泥腿子”专家。
黄花塘原是一座小村庄,抗日战争时期新四军的军部曾在黄花塘驻扎了两年零八个月,指挥着苏北军民的抗日斗争。黄花塘作为革命老区被江苏省委省政府确定为省级“点穴式”重点帮扶单位,一直以来都受到上级党委政府和社会的高度重视,相关的涉农资金、农业补贴资金、项目扶持资金等经常会下发到这里。
2012年1月,靠着长期在基层历练出来的本领及在群众中的良好口碑,张金贤由农技站技术员被提拔为站长。多年来的工作辛劳终于得到了认可,张金贤也暗下决心,要为老区群众的脱贫奉献自己的力量。
痴迷彩票的“小老板”
张金贤有个“爱好”,很多人都不了解。一个偶然的消息,成了他这个“爱好”的催化剂,也正是这个“爱好”,让他走上了一条不归路。
原来,早在2010年春节前后,毗邻乡镇一彩票站有彩民中得百万元奖金的消息不胫而走,一时间成为附近几个乡镇居民茶余饭后的谈资。“2元钱就能够中500万元,以后的日子就会好过很多。”听到这个消息后,张金贤心里暗自盘算着购买彩票的事情。从对彩票的一无所知到逐渐迷恋上购买彩票,从初到毗邻乡镇购彩时候的机选到看走势图、浏览网页、订阅专家分析等,张金贤不断购买彩票且越陷越深,并占据了其大量的时间。尤其是在购得彩票的那一刻,他享受着这种不确定性带来的刺激感。
据彩票店的打票员后来回忆:自从彩票店出了一注百万大奖后,基本上每周张金贤总会过来两三次,从最初的几元钱、几十元钱打票,到后来的数万元出票,大家只知道他购买彩票出手阔绰,是附近乡镇一个开农资店的“小老板”。
在屡次购买彩票的过程中,张金贤故意虚构自己是开农资店的“小老板”,一来是为了满足其对购彩愈加强烈的欲望,使得一切的购彩支出能够有一个理所应当的身份作为借口。二来是为了维持一个好的名声,毕竟动辄数千元,甚至上万元用于购买彩票,对于一名公职人员而言,显然与自己的工资收入不相匹配,传出去影响不好。尤其是在当上站长后,这个“爱好”他一直没告诉他人。
打错了“如意算盘”
随着一次次在购买彩票上加大投入,张金贤原本只能维系家庭基本开支的工资显得捉襟见肘。之后,上面下发的病虫害控制专项补贴、统防统治补贴、秸秆还田补贴等专项资金的接踵而至,让张金贤动起了歪脑筋。
由于农技站的主要职能是直接面向农民,为了更好地推广新技术、新产品,指导农民生产,增加农民收入,2008年至2010年,黄花塘镇农技站相继牵头成立并实际经营管理着灯塔稻麦病虫害防治服务专业合作社、铁军农机合作社,主要经营范围是服务“三农”,除统防统治项目的补贴资金和收取农户的资金外,还有秸秆还田资金。
“选的号多一些,能中大奖的概率也会高一些,等中了大奖就第一时间把‘借’的钱给还上。”正是抱着这样的心态,张金贤多次利用职务便利,以“打借条”的形式将合作社的专项资金巧妙地“借”了出来。然而,让张金贤失望的是,一次次所谓的重注购彩,除了给他带来几次数千元的中奖金额外,再无任何斩获。与此同时,因购买彩票向两个合作社“借”的资金也越来越多,“以中代还”的想法逐渐幻灭。
盱眙县检察院指控,被告人张金贤在2013年9月至2014年1月期间,利用担任黄花塘镇农技站站长的职务之便,挪用当时黄花塘镇农技站实际经营管理的灯塔稻麦病虫害防治服务专业合作社、铁军农机合作社账上公款28.7万元,主要用于偿还购买彩票欠款、购买彩票及个人开支,且超过三个月未还。
庭审中,被告人张金贤对检察机关指控的犯罪事实供认不讳,并在最后的陈述中表示认罪悔罪。来自盱眙县黄花塘镇政府、专业合作社、各村居的近百名干部群众参与旁听,检察官借庭审之机以案释法,干部群众很受教育,纷纷表示要引以为戒,避免误入歧途。
此外,检察机关还以这起案件办理过程中发现的乡镇农机站在专项资金管理、合作社运行等方面存在的问题和隐患,向黄花塘镇党委政府发出检察建议,建议他们在建立健全各项财务制度、健全内控制度、保障合作社自主经营、加强合作社资金使用情况的跟踪、开展警示教育活动和培训等方面多做工作。黄花塘镇党委政府高度重视,全部采纳了检察机关的检察建议,并一一予以整改,落实效果良好。同时,该镇党委政府表示,将以进一步落实检察建议为契机,加大财务管理力度,营造全镇上下风清气正的良好氛围。
