原标题:长三角一体化示范区建设方案正在细化,将聚焦这八条一体化制度创新内容
摘要:当前长三角区域合作呈现出多领域、多主体、多层次全面深入推进的良好势头。
今年5月13日,中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,对长三角一体化发展进行了顶层设计。在三省一市主要领导指导推动下,在各级政府大力支持下,长三角区域合作步入全面提速的新阶段。
长三角一体化有何进展?下一步将有哪些突破?12日下午,在中共上海市委统战部牵头、民建上海市委承办的“长三角更高质量一体化发展”咨询会上,上海市发展改革研究院党委书记、副院长赵义怀介绍,长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用。接下来,将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,有力有序有效推进长三角一体化发展,形成高质量发展的区域集群,共筑强劲活跃增长极,带动整个长江经济带和华东地区发展更好服务国家发展大局。
赵义怀说,初步考虑,按照“1+2+X”的形式抓紧推进落实《规划纲要》。“1”是制定贯彻落实《规划纲要》的上海实施方案,“2”是配合国家领导小组办公室研究制定长三角绿色生态一体化发展示范区总体方案和中国自由贸易试验区新片区建设方案等2个专项方案,“X”是配合国家有关部委编制若干专项规划和配套政策。
“我们将进一步深化细化一体化示范区建设方案。”赵义怀说,重点是在规划、土地、投资管理、要素流动、财税分享、公共服务政策、生态管控、公共信用等八条一体化制度创新内容进行深入研究,形成可操作的具体措施。同时,还将抓紧推进一体化示范区空间规划编制。并加强重大项目梳理,进一步明确项目的功能内涵,尤其要做好近期可以启动的标志性项目储备。
在赵义怀看来,当前长三角区域合作呈现出多领域、多主体、多层次全面深入推进的良好势头。
规划是推进区域一体化合作的“牛鼻子”。《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)聚焦交通、能源、创新、环保等重点领域,明确了长三角一体化的任务书、路线图和时间表。三年行动计划细化分解了320项具体工作,经初步梳理,目前已完成69项任务,其余各项均在正常推进。
赵义怀介绍,上海推动龙头企业跨区域战略布局,上汽集团浦口基地EP22纯电动乘用车生产线已建成投产,华虹无锡一期项目开工建设,预计今年上半年完成建设,中芯国际绍兴项目基建已动长三角开设了2200余家智慧门店,在芜湖、紹兴等地建设现代化物流基地。
在“信用长三角”建设方面,三省一市信用环保部门统一了14条严重失信行为认定标准,形成2017年度严重失信企业黑名单,对涉及环保处罚的近万家失信企业在信用长三角网站进行了信息披露,率先在100多家商业银行开展了联合惩戒,40余家企业被采取督促整改、压缩退出等约束措施。
“目前,长三角已形成交通、能源、信息等12个专题合作组,关键是要进一步提升合作质量。”据赵义怀介绍,目前G60科创走廊建设进展顺利,成立实体化运作的联席会议办公室,积极推进跨区域城市群“一网通办”,发布协同扩大开放、促进开放型经济一体化发展的30条措施,推动产业园区深度合作;青浦、昆山、吴江、嘉善签署环淀山湖战略协同区一体化发展合作备忘录和多个专项协议,嘉定昆山、太仓打造协同创新圈,成立了长三角机器人与智能制造合作组织、长三角开发区协同发展联盟等多个合作载体,崇眀与南通签署全面战略合作框架协议,共建长江口生态保护战略协同区。
栏目主编:张骏文字编辑:张骏题图来源:视觉中国图片编辑:苏唯