原标题：今年培训新型职业农民2万人引导各类人才服务乡村
组织“千名干部科技人员进千村入万户”，确保每村有1名市级乡村指导员直接联系
新京报讯（记者李傲）近日，市委市政府印发《关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施工作方案》，方案指出，将积极培育引导各类人才服务乡村，2019年培训新型职业农民2万人。
方案指出，将不折不扣完成低收入村、低收入农户帮扶任务。坚决落实“六个一批”帮扶措施，重点向尚未超过现行标准线、丧失劳动能力的低收入农户倾斜，突出做好产业、就业、科技、教育、医疗、助残、住房等方面帮扶工作，基本完成低收入农户危房改造任务，实现较高标准的保障目标。到2020年底，本市现行标准下的低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线，全市低收入村全部消除。
方案聚焦集体经济薄弱村，各区制定实施“一村一策”的产业发展及扶持方案，市级财政通过以奖代补方式给予适当奖励。不断巩固和扩大新型集体林场试点成果，进一步强化乡镇和村集体经济组织的主体作用，按照平原造林管护、规模化苗圃、山区营林招用本地农民分别不低于60%、50%、80%的要求逐一登记造册。全面完成农村集体资产清产核资。到2020年底，消除一批年集体经营收入10万元以下的集体经济薄弱村。
方案鼓励有条件的区、乡镇建立农村创新创业园区（基地），积极引导科技、旅游管理、文化创意、市场营销等领域专业人才投身乡村振兴。加强新型职业农民培育，更多采取订单式、套餐式、配送式、一站式服务等培训方式，2019年培训新型职业农民2万人。落实“街乡吹哨、部门报到”，组织开展“千名干部科技人员进千村入万户”活动，确保每村有1名市级乡村指导员直接联系。
方案提出要深化农村土地制度改革。开展承包地确权登记颁证工作“回头看”，将土地承包经营权证书发放至农户手中。推进农村承包地“三权分置”，在具备条件的乡镇稳妥审慎开展镇域（联村）承包地土地经营权统一流转试点。巩固“大棚房”问题整治、浅山区违法建设治理成果，健全以乡镇为主责的土地流转规范管理制度，探索完善“村地乡管”等机制，加强土地流转合同备案和经营主体资质审查。继续抓好集体产业用地统筹利用、集约减量试点，在对接分区规划的基础上加快推动实施。研究制定农村产业融合发展用地保障措施，探索以点状供地、经营租赁、盘活置换等方式支持农村新产业新业态发展。研究制定农村宅基地建房的管理办法，加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。继续推进大兴区农村土地制度三项改革试点。
方案提到大力培育新型农业经营主体。实施家庭农场、新型集体林场、农业“好把式”培育计划，开展农民合作社规范提升行动，重视“新农人”培育和扶持，现有及新出台的扶持政策重点向新型农业经营主体倾斜。以实行全员注册、加强成员账户管理和提高服务带动能力为抓手，进一步推进农民合作社规范化建设。充分发挥农业龙头企业和产业化联合体带动作用，完善“农户+合作社”“农户+公司”等利益联结机制，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
方案指出提升金融服务乡村振兴水平。加强农村金融产品创新，探索开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资，以及农业生产设备抵押贷款等业务。通过贷款贴息、担保费补贴等方式，降低融资成本。积极稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款工作，稳妥有序推进农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点及成果转化应用。扩大政策性农业保险保障范围，增强涉农业务风险防控能力。
新京报记者李傲编辑张树婧校对王心
