原标题：央行：为中小银行提供流动性支持
近期包商银行“接管事件”激发了市场对中小银行风险的担忧，也引起了业内关注。据央行官网6月9日消息，近日，金融委办公室召开会议，研究维护同业业务稳定工作。会上提出，下一步对其他中小银行开展的同业业务规模将保持稳定，自觉维护市场秩序。央行表示，将运用多种货币政策工具，保持金融市场流动性合理充裕，并对中小银行提供定向流动性支持。
同业存单发行量成功率双降
在包商银行事件后，同业存单发行规模和成功率大幅下降，引发市场关注。
据了解，银行同业业务是指以金融同业客户为服务与合作对象，以同业资金融通为核心的各项业务。具体包括同业拆借、同业存款、同业借款、同业代付、买入返售（卖出回购）等同业融资业务和同业投资业务。
近年来，一些中小银行同业业务发展迅速，同业业务量、收入、利润等在商业银行各项业务的占比和贡献明显提高。不过与此同时，同业业务也被一些银行作为突破贷款规模、监管限制，实现利润增长的重要手段，滋生了一些风险。有分析人士表示，在此过程中一些金融机构借机扩张加杠杆、加错配、加信用，使得同业业务违规行为多发，一旦有风吹草动，便容易加大市场波动。如果多家银行的同业业务头尾相连、层层嵌套，一旦中间某家银行发生违约，就会产生连锁反应。
近期包商银行“接管事件”再次引起行业探讨。平安证券分析师陈骁表示，包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期，长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机。据目前披露的解决方案，对持有超过5000万同业存单的债权人进行部分兑付，标志着我国同业市场刚性兑付被打破，也意味着金融供给侧改革实质性推进。
值得一提的是，包商银行事件后，我国同业存单发行规模和成功率出现了规模下降。陈骁指出，在5月24日包商银行被接管前一周，银行同业存单发行量高达5218亿元，5月24日接管后一周同业存单发行规模只有1491亿元，进入6月以来，同业存单发行规模逐渐回升。未来同业存单发行规模能否恢复到事发前的正常水平还有待观察。另外，同业存单发行成功率整体出现一定程度的下降，不同评级的同业存单发行成功率下降程度不同，整体而言，高评级同业存单下降较少，低评级同业存单下降较多。
包商银行事件冲击有限
在监管释放了打破刚兑信号后，6月9日，银保监会新闻发言人再次针对包商银行、恒丰银行、中小银行风险等问题进行表态。
从包商银行被接管后的最新进展来看，银保监会新闻发言人透露，自5月24日包商银行被接管以来，各类业务照常办理，各项系统平稳运行，营业网点井然有序，银行头寸充足，流动性整体充裕。按照新老划断原则，包商银行新的资产负债保持平稳运行。近日，该行发行期限6个月的同业存单10亿元，发行期限3个月的同业存单2亿元，发行利率分别为3.25%和3.15%，同业业务已恢复正常。目前，大额债权收购和转让协议签署工作已经顺利完成。下一步，银保监会将在确保包商银行正常稳健经营的前提下，适时启动清产核资工作。
在陈骁看来，从短期来看，包商银行事件对金融体系整体流动性冲击有限，目前基本得到平复，但对不同评级的同业存单产生了分化影响。未来需要关注中小银行同业存单发行规模持续走低，叠加季节性的流动性紧张和同业存单大规模到期，从而放大流动性风险的冲击。
长江证券分析师赵伟表示，年内来看，同业存单到期规模较大，尤其是6月和8月，部分资质较差的中小银行同业负债或被动收缩，流动性或面临一定考验。
将向中小银行提供定向流动性支持
事实上，包商银行被接管后，还有多家银行将被接管的市场传闻也甚嚣尘上，在当下时点更加剧了市场对于中小银行经营风险的担忧。
对此，银保监会新闻发言人表示，对于近期社会上对于部分中小银行风险的不实传言，金融管理部门已及时予以纠正，对相关机构和责任人也进行了警告和惩戒。当前，中小银行运行平稳，流动性较为充足，总体风险完全可控。少数中小银行未按时披露年报，属于特殊情况。相关银行有的正处于股权重组阶段，有的正在筹备上市，有的更换了审计师，任务量较大，未能按时完成审计工作。这些情况已按规定向监管部门进行了报告，监管部门将督促相关机构加快推进审计工作，尽快披露年报。
“银保监会将继续按照党中央、国务院的工作部署，支持中小银行回归本源、专注主业，加大政策支持力度，积极解决发展难题，推动中小银行高质量发展。”
但需要指出的是，尽管包商银行事件属于个别案例，但由此引发的风险发酵更值得关注，陈骁建议，为了避免金融风险的蔓延，监管机构应采取多方面措施，例如，央行可加大公开市场操作力度，甚至降准，因为前者可提供短期资金，对中小银行的流动性修复作用有限，所以会进一步增加降准的必要性；第二，鼓励中小银行补充资本，近期华夏银行、民生银行永续债获批，中小银行资本补充工具有望尽快落地；第三，对商业银行进行分类监管，提高监管的有效性和针对性，避免“一刀切”可能带来的风险；第四，规范信息披露，提高商业银行的风险防范能力。
在金融委召开的会议上，央行、银保监会、证监会强调，将继续支持中小银行健康发展，密切监测市场运行情况，严肃查处扰乱市场秩序的行为。同时，央行将运用多种货币政策工具，保持金融市场流动性合理充裕，并对中小银行提供定向流动性支持。
北京商报记者孟凡霞马嫡
