原标题:中方愿以合作方式解决分歧但重大原则问题决不让步
6月2日,国务院新闻办公室召开发布会,发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和国务院新闻办公室副主任郭卫民介绍和解读白皮书有关情况并答记者问。
王受文表示,白皮书从中美经贸摩擦的影响、美方在磋商过程中几次出尔反尔、中方对待磋商的原则立场等角度,回顾了中美经贸磋商的基本情况,阐明了中方对于中美经贸磋商的政策立场。对于中美两国的经贸分歧,中方愿意采取合作的方式加以解决,推动达成互利双赢的协议,“但是合作有原则,磋商有底线,在重大原则问题上,中方决不让步”。
“这段时间以来,中美经贸磋商是中美高度关注、也是国际社会高度关注的问题,所以有必要全面介绍一下中美经贸磋商的情况,阐明中国政府的有关立场。”郭卫民表示,现在这个时机是很合适的,发表白皮书是十分必要的。
美方出尔反尔致使经贸摩擦升级谈判受挫
去年12月份,中美两国元首在阿根廷达成重要共识,即同意通过磋商解决经贸分歧,最终方向是取消双方加征的所有关税。中方高度重视中美元首达成的共识,从维护两国经贸关系角度出发,中方始终保持理性和克制的态度,以最大的诚意和善意回应美方的关切。
王受文透露,在磋商中,美方提出的很多问题,中方都克服困难,提出务实的解决办法。但是,美方出尔反尔、得寸进尺,坚持不合理的高要价,坚持在协议中写入涉及中国主权事务的一些要求,而且坚持不取消中美经贸摩擦开始以来加征的全部关税,并以提高加征关税的税率来施压,致使中美经贸摩擦升级,致使谈判严重受挫。
“中方对中美经贸磋商始终抱着最大的诚意,美方指责中方在谈判中立场倒退,这是不负责任的,是‘泼脏水’。”王受文表示,在磋商谈判中,就所有的问题达成协议之前,谈判桌上的一切都只是讨论,不存在协议,也就不存在所谓的“立场倒退”。
王受文强调,谈判要坚持相互尊重、相向而行、平等互利。相互尊重就是要尊重各自的主权和核心利益;相向而行就是双方都要体现互让互谅的精神,都要作出让步,不是一方作出让步;平等互利就是双方谈判的地位是平等的,谈判的结果应该是对双方都有好处的。如果一方不尊重另一方的主权和核心利益,想通过施压迫使对方作出让步,以取得只对一方有利的结果,这种谈判是不可能成功的。“如果美方想通过极限施压、升级贸易摩擦的方式,逼迫中方屈服作出让步,那是决不可能的。”王受文说。
美国加征关税举措损害全球经济发展
在回答经济日报记者关于如何看待“美方声称在中美经贸摩擦中受损的主要是中方,对美方的影响不大”的问题时,王受文强调,贸易战没有赢家。美国对中国采取加征关税措施,不仅对中国有影响,对美国也会带来伤害,而且会损害全球经济发展。
“贸易限制措施对美方有多少影响,美国的研究最有说服力。”王受文表示,美方声称“美国对中国有巨大的贸易逆差,通过贸易战可以减少美方的贸易逆差”。实际上,去年美国本国的统计,美国货物贸易逆差增长10.4%,美国对中国大豆出口下降50%,美国对中国的汽车出口也下降20%以上。可以看出,贸易限制措施损害了美国工人的利益,损害了美国农民的利益。
国际货币基金组织研究显示,加征关税也损害了美国消费者的利益,美国对中国进口产品加征的关税基本上都由美国消费者承担。纽约联邦储备银行研究认为,加征关税平均给每个美国家庭每年带来831美元的额外支出。经贸摩擦还将给美国的就业带来压力。
王受文表示,贸易限制措施会给美国带来损失,也会给世界经济带来影响。美方的举动扰乱了全球价值链,导致世界贸易秩序的紊乱,损害了全球投资者的信心。联合国贸发会议报告表明,2017年、2018年全球跨境投资都是下降的,而且是以两位数的幅度下降。美国挑起经贸摩擦,进一步损害了投资者的信心,对全球经济产生负面影响。
美国对华贸易逆差被严重高估
对于中美贸易逆差问题,王受文表示,考虑到服务贸易和加工贸易等因素,不能简单地说贸易顺差、逆差和吃亏、占便宜有关系,“有人说美国对中国的贸易有巨额的逆差,实际情况是美国的数字有严重的高估成分”。
据悉,根据中美两国商务部之间建立的统计合作小组对中美贸易数据所做的研究,美方的贸易逆差数字通常要高估20%,同时,在中美贸易中有很多是加工贸易,中国进口其他国家或经济体的零部件,在中国组装之后再出口到美国,这个顺差也不应该算到中国头上。此外,在服务贸易方面,按照美国的统计,美国对中国有巨大的顺差。
王受文表示,把这些因素都考虑进去,中美货物贸易、服务贸易最终加在一起,美国对华贸易逆差只有1500多亿美元。“即便如此,也不能说美国就吃亏、中国就占便宜。因为在中国对美国贸易顺差中,有54%是外资企业获得,有53%属于加工贸易。”王受文介绍,在加工贸易中,中方获得的利益是加工费,美方不仅得到了巨大的利益,同时由于价格有优势,降低了美国消费者的购买成本,带动了美国在批发、零售、物流等行业的大量就业,“所以,不能说从中国进口产品损害了美国的利益”。
美国的研究机构也发现,美国制造业就业机会的减少,在中国加入世贸组织之前就已经发生了,主要是因为科技进步、劳动生产率提高,导致美国制造业就业减少,把这归咎于中国,是毫无根据、毫无道理的。“实际上,美国自己的经济结构发生了变化,使得制造业就业机会减少,服务业就业在增长,这也使今天美国失业率达到了几十年来最低。”王受文说,无论是服务贸易还是货物贸易,不管是谁在哪个行业有顺差、在哪个行业有逆差,中美贸易是互利双赢的,对世界也是有好处的。